2016年11月11日,，新京報創(chuàng)刊13周年。13年,，是風華正茂的又一次啟程,。
這一年，新京報記錄了千萬張面孔,。他們或是國情大政影響下的“二胎母親”，憑借一己之力追兇17年的農(nóng)婦,；或是在湄公河行動后堅守邊防的緝毒民警,，在創(chuàng)新潮頭改變世界的創(chuàng)業(yè)者，大山深處懸崖村的孩子們,；或是大賢村受災村民,，電信詐騙后死亡的準大學生……
喧囂、復雜的年代,，更需要對世界抱有最初的信念和理想,，愛與良知。
在新京報創(chuàng)刊13周年之際,，我們推出“2016面孔”系列報道,。回看這些新聞人物的無奈與疼痛,，幸福與歡愉,。他們腳下的土地和臉上的光，雕刻著時代的印記,，意喻著前進的力量,。
本期面孔：宋曉梧
?對話人物：
宋曉梧,，原國務院振興東北辦副主任、中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長
?對話動機：
2016年上半年,，東北三省經(jīng)濟增速全國倒數(shù),，遼寧省更是以-1.0%成為全國唯一半年增速為負的省份。國家政策馳援東北,，時隔13年,，新一輪東北振興開啟。東北三省目前在經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型,、國企改革,、社保體制改革中面臨的問題，其實是全國問題的縮影,。
宋曉梧：東北問題全國都有,，只是東北更加集中新京報“我們視頻”出品
談東北問題
“東北不會出現(xiàn)90年代下崗潮”
剝洋蔥：2013年以來，東北經(jīng)濟指標持續(xù)低迷,。有人說,，東北經(jīng)濟已經(jīng)硬著陸了。你怎么看,？
宋曉梧：2013年總結東北振興十年時,，平均算下來，東北三省的GDP增長還是全國四大板塊里最快的,。除了東北地區(qū)改革開放的成果,，一個重要原因在于，它的產(chǎn)業(yè)結構（能源,、原材料和裝備制造）契合了2003年到2012年我國重化工業(yè)高速發(fā)展的需求,。
我當時就對媒體說過，如果全國經(jīng)濟出現(xiàn)下行趨勢,，那么東北經(jīng)濟下行會比全國嚴重,。這是東北產(chǎn)業(yè)結構相對單一決定的。但我真沒想到,，東北經(jīng)濟會在去年和今年出現(xiàn)“斷崖式下行”的情況,。經(jīng)濟一下行，曾經(jīng)掩蓋的改革滯后問題,，就突出暴露了,。
剝洋蔥：問題為什么會被掩蓋？
宋曉梧：當時企業(yè)訂單多,，經(jīng)濟效益好,，一俊遮百丑，一些觸動利益格局的改革動力不足,。
剝洋蔥（微信ID：boyangcongpeople）：被掩蓋的問題有哪些,？
宋曉梧：例如國企改革中廠辦大集體和企業(yè)辦社會遺留的問題,。東北三省，國有企業(yè)在所有制結構中占比太高,，以前是七八成以上,，現(xiàn)在還有五六成。
2004年,，國務院專門成立領導小組解決廠辦大集體的問題,，減輕國企負擔。我當時作為領導小組成員,，到一些地方抓試點,，有些地方領導說，當前經(jīng)濟形勢不錯,，很多大集體職工都外出打工了,，歷史欠賬問題不急，何必把睡著的孩子拍醒了給糖吃,。
再如企業(yè)分離辦社會職能,，當時讓大慶油田的醫(yī)院剝離給地方，企業(yè),、地方政府都沒積極性,。當時油價高，企業(yè)效益好,，養(yǎng)個醫(yī)院不算什么,，企業(yè)領導和職工看病也方便。但現(xiàn)在,，價格產(chǎn)量雙下跌,，醫(yī)院的職工又不能降薪，企業(yè)辦社會的沉重負擔就顯現(xiàn)出來了,。
剝洋蔥：會出現(xiàn)上世紀90年代那樣的下崗潮嗎？
宋曉梧：不少過剩產(chǎn)能企業(yè)的職工沒有多少活干,，但也還沒有失業(yè),，表現(xiàn)為廠內(nèi)待業(yè)。隨著去產(chǎn)能的深入,，東北地區(qū)失業(yè)率上升是可能的,。但根據(jù)目前的調(diào)研和地方反映情況，不太可能出現(xiàn)90年代末那樣的下崗潮,。畢竟東北的民營經(jīng)濟發(fā)展起來了,，勞動力的流動性也比當時強，現(xiàn)在社會保障也比以前完善得多,?？赡艿谋憩F(xiàn)是,，一部分勞動力流向第三產(chǎn)業(yè)或者流出東北。現(xiàn)在的騰挪空間比90年代大很多了,。
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