2016年11月11日，新京報(bào)創(chuàng)刊13周年,。13年,，是風(fēng)華正茂的又一次啟程。

這一年,，新京報(bào)記錄了千萬張面孔,。他們或是國情大政影響下的“二胎母親”，憑借一己之力追兇17年的農(nóng)婦,；或是在湄公河行動(dòng)后堅(jiān)守邊防的緝毒民警,，在創(chuàng)新潮頭改變世界的創(chuàng)業(yè)者，大山深處懸崖村的孩子們,；或是大賢村受災(zāi)村民,，電信詐騙后死亡的準(zhǔn)大學(xué)生……

喧囂、復(fù)雜的年代,，更需要對(duì)世界抱有最初的信念和理想,，愛與良知。

在新京報(bào)創(chuàng)刊13周年之際,，我們推出“2016面孔”系列報(bào)道,。回看這些新聞人物的無奈與疼痛,，幸福與歡愉,。他們腳下的土地和臉上的光，雕刻著時(shí)代的印記,，意喻著前進(jìn)的力量,。

本期面孔：宋曉梧

?對(duì)話人物：

宋曉梧,，原國務(wù)院振興東北辦副主任、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)

?對(duì)話動(dòng)機(jī)：

2016年上半年,，東北三省經(jīng)濟(jì)增速全國倒數(shù),，遼寧省更是以-1.0%成為全國唯一半年增速為負(fù)的省份。國家政策馳援東北,，時(shí)隔13年,，新一輪東北振興開啟。東北三省目前在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、國企改革,、社保體制改革中面臨的問題，其實(shí)是全國問題的縮影,。

宋曉梧：東北問題全國都有,，只是東北更加集中新京報(bào)“我們視頻”出品

談東北問題

“東北不會(huì)出現(xiàn)90年代下崗潮”

剝洋蔥：2013年以來，東北經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)低迷,。有人說,，東北經(jīng)濟(jì)已經(jīng)硬著陸了。你怎么看,？

宋曉梧：2013年總結(jié)東北振興十年時(shí),，平均算下來，東北三省的GDP增長(zhǎng)還是全國四大板塊里最快的,。除了東北地區(qū)改革開放的成果,，一個(gè)重要原因在于，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（能源,、原材料和裝備制造）契合了2003年到2012年我國重化工業(yè)高速發(fā)展的需求,。

我當(dāng)時(shí)就對(duì)媒體說過，如果全國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢(shì),，那么東北經(jīng)濟(jì)下行會(huì)比全國嚴(yán)重,。這是東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一決定的。但我真沒想到,，東北經(jīng)濟(jì)會(huì)在去年和今年出現(xiàn)“斷崖式下行”的情況,。經(jīng)濟(jì)一下行，曾經(jīng)掩蓋的改革滯后問題,，就突出暴露了,。

剝洋蔥：?jiǎn)栴}為什么會(huì)被掩蓋？

宋曉梧：當(dāng)時(shí)企業(yè)訂單多,，經(jīng)濟(jì)效益好,，一俊遮百丑，一些觸動(dòng)利益格局的改革動(dòng)力不足,。

剝洋蔥（微信ID：boyangcongpeople）：被掩蓋的問題有哪些,？

宋曉梧：例如國企改革中廠辦大集體和企業(yè)辦社會(huì)遺留的問題,。東北三省，國有企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)中占比太高,，以前是七八成以上,，現(xiàn)在還有五六成。

2004年,，國務(wù)院專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組解決廠辦大集體的問題,，減輕國企負(fù)擔(dān)。我當(dāng)時(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，到一些地方抓試點(diǎn),，有些地方領(lǐng)導(dǎo)說,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不錯(cuò),，很多大集體職工都外出打工了，歷史欠賬問題不急,，何必把睡著的孩子拍醒了給糖吃,。

再如企業(yè)分離辦社會(huì)職能，當(dāng)時(shí)讓大慶油田的醫(yī)院剝離給地方,，企業(yè),、地方政府都沒積極性。當(dāng)時(shí)油價(jià)高,，企業(yè)效益好,，養(yǎng)個(gè)醫(yī)院不算什么，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工看病也方便,。但現(xiàn)在,，價(jià)格產(chǎn)量雙下跌，醫(yī)院的職工又不能降薪,，企業(yè)辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)就顯現(xiàn)出來了,。

剝洋蔥：會(huì)出現(xiàn)上世紀(jì)90年代那樣的下崗潮嗎？

宋曉梧：不少過剩產(chǎn)能企業(yè)的職工沒有多少活干,，但也還沒有失業(yè),，表現(xiàn)為廠內(nèi)待業(yè)。隨著去產(chǎn)能的深入,，東北地區(qū)失業(yè)率上升是可能的,。但根據(jù)目前的調(diào)研和地方反映情況，不太可能出現(xiàn)90年代末那樣的下崗潮,。畢竟東北的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,，勞動(dòng)力的流動(dòng)性也比當(dāng)時(shí)強(qiáng)，現(xiàn)在社會(huì)保障也比以前完善得多,?？赡艿谋憩F(xiàn)是,，一部分勞動(dòng)力流向第三產(chǎn)業(yè)或者流出東北。現(xiàn)在的騰挪空間比90年代大很多了,。

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