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《中國交通運輸發(fā)展》白皮書(全文)(4)

2016-12-29 21:31:42  新華網(wǎng)    參與評論()人

裝備制造技術快速進步,。以高速列車,、大功率機車為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權的高性能鐵路裝備技術達到世界先進水平,,部分達到世界領先水平,。新能源道路運輸裝備初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。自主研制的支線客機,、通用飛機,、直升機已交付使用,,C919大型客機總裝下線,中國成為世界上為數(shù)不多的能夠自主研制大飛機的國家,。大型專業(yè)化碼頭裝卸設備制造,、海工機械特種船舶、集裝箱成套設備制造技術領先世界,,300米飽和潛水取得創(chuàng)新性突破,。郵政光學字符識別(OCR)、視頻補碼,、碼址校驗等分揀技術處于世界領先水平。

信息化智能化技術廣泛應用,。大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術在交通運輸領域廣泛應用,線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,。鐵路建成了客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),,實現(xiàn)了運輸生產(chǎn)調(diào)度指揮信息化。高速公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)基本實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng),。港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI),、船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)在水運管理中廣泛應用,,開發(fā)了長江干線電子航道圖技術,。民航商務信息系統(tǒng)處于世界先進水平。郵政建立國家,、省,、市三級聯(lián)動視頻監(jiān)控體系。無線射頻識別技術(RFID),、全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)(GNSS)等現(xiàn)代導航信息技術在民航運輸,、物流配送中廣泛應用。北斗導航系統(tǒng)成為第三個面向國際航海應用的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng),。

(四)改革與法治建設

市場體系不斷完善,。經(jīng)過30多年的市場化進程,交通建設,、養(yǎng)護,、運輸不斷推向市場。積極推行市場準入負面清單制度,,鼓勵和引導社會資本參與交通運輸投資運營,,大力推廣社會資本與政府合作模式(PPP)。交通運輸全面實現(xiàn)政企分開,。不斷推進簡政放權,,創(chuàng)新優(yōu)化行政審批服務方式。加快市場信用體系建設,,市場監(jiān)管體系逐步完善,,統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場基本形成,。

法律法規(guī)體系基本形成,。適應改革發(fā)展需要,對交通運輸法律法規(guī)進行了大量的立,、改,、廢工作,。目前,共有《鐵路法》《公路法》《港口法》《航道法》《海商法》《海上交通安全法》《民用航空法》《郵政法》等8部法律,、《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《道路運輸條例》《國際海運條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》《船員條例》《民用機場管理條例》《民用航空安全保衛(wèi)條例》《郵政法實施細則》等65部行政法規(guī),,以及300余件部門規(guī)章。

綜合交通運輸管理體制初步建立,。2008年,、2013年實施兩輪交通運輸大部門制改革,形成了由交通運輸部管理國家鐵路局,、中國民用航空局,、國家郵政局的大部門管理體制架構。各地積極推進綜合交通運輸管理體制改革,,加快綜合交通運輸體系建設,。

三、發(fā)揮基礎性先導性服務性作用

著眼全面建成小康社會,,中國政府堅持把交通運輸擺在先行發(fā)展的重要位置,,交通運輸在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、服務和改善民生以及促進生態(tài)文明建設方面,,發(fā)揮了基礎性先導性服務性作用,。

(一)推動經(jīng)濟社會發(fā)展

支撐經(jīng)濟增長。交通運輸基礎設施投資是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的助推器,,“十二五”期間,中國交通運輸基礎設施完成投資12.5萬億元,。交通運輸網(wǎng)絡的完善和服務水平的提高,,推動了經(jīng)濟運行效率提升,降低了物流成本,,帶動了汽車,、船舶、冶金,、物流,、電商、旅游,、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。2015年,,郵政業(yè)支撐的國內(nèi)網(wǎng)購交易額突破3萬億元,。

保障物資運輸。便捷高效的物流基礎設施網(wǎng)絡,,促進了多種運輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn),,提升了物流體系綜合服務水平,,有力保障了煤炭、原油,、鐵礦石,、糧食等重點物資運輸,2015年中國港口完成煤炭一次下水量6.7億噸,、外貿(mào)原油接卸量3.2億噸,、外貿(mào)鐵礦石接卸量10億噸。開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,,有效保障和滿足了人民群眾的生產(chǎn)生活需求,。

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