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《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書(全文)(4)

2016-12-29 21:31:42  新華網(wǎng)    參與評(píng)論()人

裝備制造技術(shù)快速進(jìn)步。以高速列車,、大功率機(jī)車為代表的一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能鐵路裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,,部分達(dá)到世界領(lǐng)先水平。新能源道路運(yùn)輸裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。自主研制的支線客機(jī),、通用飛機(jī)、直升機(jī)已交付使用,,C919大型客機(jī)總裝下線,,中國(guó)成為世界上為數(shù)不多的能夠自主研制大飛機(jī)的國(guó)家。大型專業(yè)化碼頭裝卸設(shè)備制造,、海工機(jī)械特種船舶,、集裝箱成套設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)先世界,300米飽和潛水取得創(chuàng)新性突破,。郵政光學(xué)字符識(shí)別(OCR),、視頻補(bǔ)碼、碼址校驗(yàn)等分揀技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平,。

信息化智能化技術(shù)廣泛應(yīng)用,。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,。鐵路建成了客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸生產(chǎn)調(diào)度指揮信息化,。高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI),、船舶交通管理系統(tǒng)(VTS),、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)在水運(yùn)管理中廣泛應(yīng)用,開發(fā)了長(zhǎng)江干線電子航道圖技術(shù),。民航商務(wù)信息系統(tǒng)處于世界先進(jìn)水平,。郵政建立國(guó)家、省,、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控體系,。無線射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GNSS)等現(xiàn)代導(dǎo)航信息技術(shù)在民航運(yùn)輸,、物流配送中廣泛應(yīng)用,。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)成為第三個(gè)面向國(guó)際航海應(yīng)用的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

(四)改革與法治建設(shè)

市場(chǎng)體系不斷完善,。經(jīng)過30多年的市場(chǎng)化進(jìn)程,,交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)輸不斷推向市場(chǎng),。積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通運(yùn)輸投資運(yùn)營(yíng),,大力推廣社會(huì)資本與政府合作模式(PPP),。交通運(yùn)輸全面實(shí)現(xiàn)政企分開。不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),,創(chuàng)新優(yōu)化行政審批服務(wù)方式,。加快市場(chǎng)信用體系建設(shè),市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步完善,,統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)基本形成。

法律法規(guī)體系基本形成,。適應(yīng)改革發(fā)展需要,,對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)進(jìn)行了大量的立、改,、廢工作,。目前,共有《鐵路法》《公路法》《港口法》《航道法》《海商法》《海上交通安全法》《民用航空法》《郵政法》等8部法律,、《鐵路安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸條例》《國(guó)際海運(yùn)條例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《船員條例》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《民用航空安全保衛(wèi)條例》《郵政法實(shí)施細(xì)則》等65部行政法規(guī),,以及300余件部門規(guī)章。

綜合交通運(yùn)輸管理體制初步建立,。2008年,、2013年實(shí)施兩輪交通運(yùn)輸大部門制改革,,形成了由交通運(yùn)輸部管理國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局,、國(guó)家郵政局的大部門管理體制架構(gòu),。各地積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸管理體制改革,加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),。

三,、發(fā)揮基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用

著眼全面建成小康社會(huì),中國(guó)政府堅(jiān)持把交通運(yùn)輸擺在先行發(fā)展的重要位置,,交通運(yùn)輸在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、服務(wù)和改善民生以及促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面,發(fā)揮了基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用,。

(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的助推器,“十二五”期間,,中國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施完成投資12.5萬億元。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善和服務(wù)水平的提高,,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升,,降低了物流成本,帶動(dòng)了汽車,、船舶,、冶金、物流,、電商,、旅游、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,。2015年,郵政業(yè)支撐的國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)交易額突破3萬億元,。

保障物資運(yùn)輸,。便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了多種運(yùn)輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn),,提升了物流體系綜合服務(wù)水平,,有力保障了煤炭、原油,、鐵礦石,、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,2015年中國(guó)港口完成煤炭一次下水量6.7億噸,、外貿(mào)原油接卸量3.2億噸,、外貿(mào)鐵礦石接卸量10億噸,。開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,有效保障和滿足了人民群眾的生產(chǎn)生活需求,。

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