(十一)拓展職稱評價人員范圍。進一步打破戶籍,、地域,、身份、檔案,、人事關系等制約,,創(chuàng)造便利條件,暢通非公有制經濟組織,、社會組織,、自由職業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道??萍?、教育、醫(yī)療,、文化等領域民辦機構專業(yè)技術人才與公立機構專業(yè)技術人才在職稱評審等方面享有平等待遇,。高校、科研院所,、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位中經批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術人才,,3年內可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據,。打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道,,符合條件的高技能人才,可參加工程系列專業(yè)技術人才職稱評審,。在內地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才,,以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規(guī)定參加職稱評審,。公務員不得參加專業(yè)技術人才職稱評審,。
(十二)推進職稱評審社會化。對專業(yè)性強、社會通用范圍廣,、標準化程度高的職稱系列,,以及不具備評審能力的單位,依托具備較強服務能力和水平的專業(yè)化人才服務機構,、行業(yè)協會學會等社會組織,,組建社會化評審機構進行職稱評審。建立完善個人自主申報,、業(yè)內公正評價,、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督的社會化評審機制,,滿足非公有制經濟組織,、社會組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評價需求,服務產業(yè)結構優(yōu)化升級和實體經濟發(fā)展,。
(十三)加強職稱評審監(jiān)督,。完善各級職稱評審委員會核準備案管理制度,明確界定評審委員會評審的專業(yè)和人員范圍,,從嚴控制面向全國的職稱評審委員會,。完善評審專家遴選機制,加強評審專家?guī)旖ㄔO,,積極吸納高校、科研機構,、行業(yè)協會學會,、企業(yè)專家,實行動態(tài)管理,。健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則,,嚴肅評審紀律,明確評審委員會工作人員和評審專家責任,,強化評審考核,,建立倒查追責機制。建立職稱評審公開制度,,實行政策公開,、標準公開、程序公開,、結果公開,。企事業(yè)單位領導不得利用職務之便為本人或他人評定職稱謀取利益。建立職稱評審回避制度,、公示制度和隨機抽查,、巡查制度,建立復查、投訴機制,,加強對評價全過程的監(jiān)督管理,,構建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律,、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系,。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審,突出職稱評審公益性,,加強評價能力建設,,強化自我約束和外部監(jiān)督。
依法清理規(guī)范各類職稱評審,、考試,、發(fā)證和收費事項,大力查處開設虛假網站,、制作和販賣假證等違紀違法行為,,打擊考試舞弊、假冒職稱評審,、擾亂職稱評審秩序,、侵害專業(yè)技術人才利益等違法行為。
五,、促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結合
(十四)促進職稱制度與人才培養(yǎng)制度的有效銜接,。充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質量的導向作用,緊密結合專業(yè)技術領域人才需求和職業(yè)標準,,在工程,、衛(wèi)生、經濟,、會計,、統計、審計,、教育,、翻譯、新聞出版廣電等專業(yè)領域,,逐步建立與職稱制度相銜接的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)制度,,加快培育重點行業(yè)、重要領域專業(yè)技術人才,;推進職稱評審與專業(yè)技術人才繼續(xù)教育制度相銜接,,加快專業(yè)技術人才知識更新。
(十五)促進職稱制度與用人制度的有效銜接,。用人單位結合用人需求,,根據職稱評價結果合理使用專業(yè)技術人才,,實現職稱評價結果與各類專業(yè)技術人才聘用、考核,、晉升等用人制度的銜接,。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位,,一般應在崗位結構比例內開展職稱評審,。對于不實行崗位管理的單位,以及通用性強,、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè),,可采用評聘分開方式。堅持以用為本,,深入分析職業(yè)屬性,、單位性質和崗位特點,合理確定評價與聘用的銜接關系,,評以適用,、以用促評。健全考核制度,,加強聘后管理,,在崗位聘用中實現人員能上能下。