（十一）拓展職稱評價人員范圍。進一步打破戶籍、地域,、身份,、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件,，暢通非公有制經(jīng)濟組織,、社會組織,、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道,。科技,、教育,、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇,。高校,、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才,，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,，符合條件的高技能人才,，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才,，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員,，可按規(guī)定參加職稱評審。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審,。

（十二）推進職稱評審社會化,。對專業(yè)性強、社會通用范圍廣,、標準化程度高的職稱系列,，以及不具備評審能力的單位，依托具備較強服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織,，組建社會化評審機構(gòu)進行職稱評審。建立完善個人自主申報,、業(yè)內(nèi)公正評價,、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會化評審機制,，滿足非公有制經(jīng)濟組織,、社會組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評價需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實體經(jīng)濟發(fā)展,。

（十三）加強職稱評審監(jiān)督,。完善各級職稱評審委員會核準備案管理制度，明確界定評審委員會評審的專業(yè)和人員范圍,，從嚴控制面向全國的職稱評審委員會,。完善評審專家遴選機制，加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè),，積極吸納高校,、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會,、企業(yè)專家,，實行動態(tài)管理。健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則,，嚴肅評審紀律,，明確評審委員會工作人員和評審專家責(zé)任，強化評審考核,，建立倒查追責(zé)機制,。建立職稱評審公開制度，實行政策公開,、標準公開,、程序公開、結(jié)果公開,。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益,。建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查,、巡查制度,，建立復(fù)查、投訴機制,，加強對評價全過程的監(jiān)督管理,，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律,、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系,。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性,，加強評價能力建設(shè),，強化自我約束和外部監(jiān)督。

依法清理規(guī)范各類職稱評審,、考試,、發(fā)證和收費事項，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站,、制作和販賣假證等違紀違法行為,，打擊考試舞弊、假冒職稱評審,、擾亂職稱評審秩序,、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。

五、促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合

（十四）促進職稱制度與人才培養(yǎng)制度的有效銜接,。充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,，緊密結(jié)合專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才需求和職業(yè)標準，在工程,、衛(wèi)生,、經(jīng)濟、會計,、統(tǒng)計,、審計、教育,、翻譯,、新聞出版廣電等專業(yè)領(lǐng)域，逐步建立與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度,，加快培育重點行業(yè),、重要領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才；推進職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,，加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新,。

（十五）促進職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求,，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才,，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核,、晉升等用人制度的銜接,。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審,。對于不實行崗位管理的單位，以及通用性強,、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè),，可采用評聘分開方式。堅持以用為本,，深入分析職業(yè)屬性,、單位性質(zhì)和崗位特點，合理確定評價與聘用的銜接關(guān)系,，評以適用,、以用促評。健全考核制度,，加強聘后管理,，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下,。

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