唐仁健表示,，當(dāng)前急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì),、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。文件對(duì)此提出,，鼓勵(lì)高等學(xué)校,、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培育一批專(zhuān)業(yè)人才,，扶持一批鄉(xiāng)村工匠,。

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中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)

（2016年12月31日）

經(jīng)過(guò)多年不懈努力,，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,，已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存,，矛盾的主要方面在供給側(cè)。近幾年,，我國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進(jìn)行積極探索,，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下一定基礎(chǔ),，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理,、資源環(huán)境壓力大,、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題仍很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì),、成本攀升與價(jià)格低迷,、庫(kù)存高企與銷(xiāo)售不暢、小生產(chǎn)與大市場(chǎng),、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解,。必須順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，調(diào)整工作重心,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求,，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,、協(xié)調(diào)好各方面利益，面臨許多重大考驗(yàn),。必須直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，勇于承受改革陣痛,，盡力降低改革成本,，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食生產(chǎn)能力不降低,、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題,。

2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展,，力爭(zhēng)農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐,。

一、優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

1.統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng),、擴(kuò)飼的要求,，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。糧食作物要穩(wěn)定水稻,、小麥生產(chǎn),，確保口糧絕對(duì)安全,，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥,，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆,、薯類(lèi),、雜糧雜豆等。經(jīng)濟(jì)作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局,，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花,、油料、糖料生產(chǎn),，促進(jìn)園藝作物增值增效,。飼料作物要擴(kuò)大種植面積,，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草,，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系,。加快北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以養(yǎng)帶種,、牧林農(nóng)復(fù)合,、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展糧改飼,、糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn),。

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