2017中央一號文件公布：聚焦農業(yè)供給側結構性改革(5)

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2017-02-06 08:17:45 新華網參與評論()人

7.建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動,，聚集現(xiàn)代生產要素,，建設“生產＋加工＋科技”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，發(fā)揮技術集成,、產業(yè)融合,、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用,?？茖W制定產業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產,、加工,、物流、研發(fā),、示范,、服務等功能板塊。鼓勵地方統(tǒng)籌使用高標準農田建設,、農業(yè)綜合開發(fā),、現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展等相關項目資金，集中建設產業(yè)園基礎設施和配套服務體系,。吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產業(yè)園,，發(fā)展設施農業(yè)、精準農業(yè),、精深加工,、現(xiàn)代營銷,，帶動新型農業(yè)經營主體和農戶專業(yè)化、標準化,、集約化生產,，推動農業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值,。鼓勵農戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農業(yè),、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式,，參與建設,，分享收益。

8.創(chuàng)造良好農產品國際貿易環(huán)境,。統(tǒng)籌利用國際市場,，優(yōu)化國內農產品供給結構，健全公平競爭的農產品進口市場環(huán)境,。健全農產品貿易反補貼,、反傾銷和保障措施法律法規(guī)，依法對進口農產品開展貿易救濟調查,。鼓勵擴大優(yōu)勢農產品出口,，加大海外推介力度。加強農業(yè)對外合作,，推動農業(yè)走出去,。以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點，支持農業(yè)企業(yè)開展跨國經營,，建立境外生產基地和加工,、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團,。積極參與國際貿易規(guī)則和國際標準的制定修訂,，推進農產品認證結果互認工作。深入開展農產品反走私綜合治理,，實施專項打擊行動,。

二、推行綠色生產方式,，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

9.推進農業(yè)清潔生產,。深入推進化肥農藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點,，促進農業(yè)節(jié)本增效,。建立健全化肥農藥行業(yè)生產監(jiān)管及產品追溯系統(tǒng)，嚴格行業(yè)準入管理,。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式,，加快畜禽糞便集中處理,，推動規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展,。以縣為單位推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點,，探索建立可持續(xù)運營管理機制。鼓勵各地加大農作物秸稈綜合利用支持力度,，健全秸稈多元化利用補貼機制,。繼續(xù)開展地膜清潔生產試點示范。推進國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建,。

10.大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程。把農業(yè)節(jié)水作為方向性,、戰(zhàn)略性大事來抓,，加快完善國家支持農業(yè)節(jié)水政策體系。加大大中型灌排骨干工程節(jié)水改造與建設力度,，同步完善田間節(jié)水設施,，建設現(xiàn)代化灌區(qū)。大力實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動,，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程。穩(wěn)步推進牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設,，嚴格限制生態(tài)脆弱地區(qū)抽取地下水灌溉人工草場,。建立健全農業(yè)節(jié)水技術產品標準體系。加快開發(fā)種類齊全,、系列配套,、性能可靠的節(jié)水灌溉技術和產品，大力普及噴灌,、滴灌等節(jié)水灌溉技術,，加大水肥一體化等農藝節(jié)水推廣力度。全面推進農業(yè)水價綜合改革,，落實地方政府主體責任,，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。全面推行用水定額管理,，開展縣域節(jié)水型社會建設達標考核,。實施第三次全國水資源調查評價。

11.集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題,。實施耕地,、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃,。開展土壤污染狀況詳查,，深入實施土壤污染防治行動計劃,，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。擴大農業(yè)面源污染綜合治理試點范圍,。加大東北黑土地保護支持力度,。推進耕地輪作休耕制度試點，合理設定補助標準,。支持地方重點開展設施農業(yè)土壤改良,，增加土壤有機質。擴大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍,。加快新一輪退耕還林還草工程實施進度,。上一輪退耕還林補助政策期滿后，將符合條件的退耕還生態(tài)林分別納入中央和地方森林生態(tài)效益補償范圍,。繼續(xù)實施退牧還草工程,。推進北方農牧交錯帶已墾草原治理。實施濕地保護修復工程,。