政府預(yù)算體系進(jìn)一步完善的同時,，稅改也成效顯著?！岸愔聘母锖蜏p稅政策,，不僅直接降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),，有力支持了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，而且助推了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和增強(qiáng)市場活力起到了重要促進(jìn)作用,?！眹叶悇?wù)總局黨組書記、局長王軍表示,，2016年營改增全面推開,，改革總體運(yùn)行平穩(wěn),、漸行漸好,，成效好于預(yù)期,。全年累計減稅超過5000億元，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的改革目標(biāo)如期實現(xiàn),。

2016年，稅制改革取得突破性進(jìn)展，多項改革加快推進(jìn),。資源稅改革實行從價計征,，并在河北省試點開征水資源稅,。從改革實施情況看，改革運(yùn)行平穩(wěn),，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)普遍下降,，促進(jìn)資源節(jié)約利用效應(yīng)初步顯現(xiàn)。此外,，我國第一部“綠色稅法”——環(huán)保稅法出臺,，環(huán)保稅將成為我國第十八個稅種,。

央地關(guān)系調(diào)整更精準(zhǔn)

中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，將成今年改革重點

“作為深化財稅改革的三大任務(wù)之一，劃分中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任相對滯后,。當(dāng)前,，中央和地方財政關(guān)系的調(diào)整,，亟待精確落地,?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)所所長高培勇認(rèn)為，新一輪財稅體制改革的三方面內(nèi)容,，不是簡單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系,、相互貫通的統(tǒng)一體。如果一個方面的改革相對滯后，不能與其他兩個方面步調(diào)一致,、形成合力,，則會影響改革的總體效應(yīng),。

那么,，央地財政關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整,？中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為,，中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，是今年財稅改革的重心,。首先要界定政府邊界,，明確政府和市場、政府和社會關(guān)系之后,，再來劃分央地間財政事權(quán)，進(jìn)而再確定央地收入劃分、健全地方主體稅體系。

“央地關(guān)系調(diào)整的傳統(tǒng)思路是下移財力,，這是不對的,。未來應(yīng)該上移事權(quán)和支出責(zé)任,，哪些事權(quán)上移，這要做大量細(xì)致工作,，需要持續(xù)推進(jìn),?！眲⑸邢ＵJ(rèn)為,，地方政府支出占全國財政支出比重,，現(xiàn)在已經(jīng)超過85%,，中央本級支出不足15%。中央支出比重如此之低，導(dǎo)致中央對地方的依賴程度越來越大,，有一定的風(fēng)險隱患,。

“深入推進(jìn)財稅體制改革，要按照構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的要求,，加快理順中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任,，在一些領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展?！必斦坎块L肖捷表示,。國務(wù)院已經(jīng)出臺推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見，明確了改革總體要求,、劃分原則,、主要內(nèi)容。今年將加快制定中央與地方收入劃分總體方案,，合理劃分中央與地方收入范圍,，健全地方稅體系，推動形成權(quán)責(zé)利清晰,、更加有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性的財稅體制,。

“要抓住改革時間窗口，及時推出一批高質(zhì)量的改革方案,，提高改革精準(zhǔn)化水平,，以釘釘子精神抓好改革措施落實?！毙そ菡f,。

減稅降費仍是主基調(diào)

個稅改革有望“破題”，營改增減稅規(guī)模有望達(dá)7000億元

“現(xiàn)在制造業(yè)的利潤,，差不多也就是5%左右,，這費那費一多，企業(yè)很難承受,。降成本,，首先要把費降下來?！比珖f(xié)委員,、會計審計學(xué)家張連起認(rèn)為，大規(guī)模減稅降費,，對實體經(jīng)濟(jì)肯定是利好,，負(fù)擔(dān)輕了，振興的動力才會更足,。

減稅降費仍是今年財政政策的主基調(diào),。大力實施減稅降費政策,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于發(fā)揮減稅政策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極效應(yīng),。具體措施包括：繼續(xù)落實并完善營改增試點政策，擴(kuò)大減稅效應(yīng),；落實好其他已出臺的減稅降費政策,，研究實施新的減稅措施。同時,，進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費,，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目,；公開中央和各地收費目錄清單,。

相關(guān)報道:

• 個稅改革方案有望上半年出爐 起征點是否調(diào)高?

• 媒體：個稅改革明年落地 月入萬元以下稅率有望調(diào)低

• 個稅改革方案有望明年出爐 增加專項扣除是改革方向

• 首套房貸利率有望納入個稅改革專項抵扣

• 中央經(jīng)濟(jì)工作會議將召開 明年多領(lǐng)域改革將有突破