鐵總或入選混改試點,，票價會否全線上漲？

3月31日,，國家發(fā)改委黨組副書記,、副主任劉鶴內(nèi)部會議上指出,，要著力抓好混合所有制改革試點，盡快批復實施試點方案,，在鐵路,、民航等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。

作為資產(chǎn)達萬億級的巨無霸央企,，鐵總很可能進入混改試點名單,。鐵總混改后，是否會大力吸引民間資本,，進而推動全國性的票價進行市場化調(diào)節(jié),？

對此，知情人士向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,，鐵總的混改尚未出臺最終方案,，目前的想法是引進的民間資本比例不超過10%，同時進行職工持股改革,，職工持股占比不超過30%,。如此一來，國有資本仍占有60%以上的股權(quán),，以保證國有資產(chǎn)不會流失,。

近年來，隨著中國高速鐵路投資建設的飛速發(fā)展,，鐵總負債率越來越高,，還款負擔沉重，再加上經(jīng)濟環(huán)境因素,，貨運收入連續(xù)下跌,。鐵總4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國鐵路貨運量在連續(xù)5年下跌后,，到今年一季度方迎來拐點,。在收入來源有限的情況下，客運收入成為鐵總盈虧平衡的重要砝碼,。王夢恕透露,，目前鐵總確實有對鐵路客運票價調(diào)整的想法，但肯定不會整體調(diào)價,，只是在各鐵路局范圍內(nèi)調(diào)整,，“各鐵路局是單獨核算，跨鐵路局調(diào)整會涉及結(jié)算問題,?！?/p>

不過，趙堅教授對于鐵路混改和票價市場化調(diào)節(jié)的前景并不樂觀，他認為鐵路混改最大的兩個問題,，一是目前大部分資金都投入了中西部的鐵路建設,，尤其是高速鐵路建設，而這些鐵路基本都處于虧損狀態(tài),，民營資本進入的愿望并不強烈,；二是鐵路系統(tǒng)壟斷程度較高,，民營資本進入后很難有經(jīng)營權(quán)和管理權(quán),，這也阻礙了民營資本的進入。趙堅說,，“票價比較低,，總是虧損，民營資本自然興趣不大”,。

《中國經(jīng)濟周刊》記者獲悉,，對于鐵總混改、票價調(diào)整機制等問題,，鐵路局,、社科院、鐵總等單位均進行過長期的調(diào)研和分析,，不過目前仍存在分歧,，還需進一步討論與協(xié)商。

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