如前所述,，早在2010年前后，美國戰(zhàn)略界就已將中國視為最大的海上戰(zhàn)略競爭對手,，開始從戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行回應(yīng)，連續(xù)推出“空海一體戰(zhàn)”“聯(lián)合進(jìn)入與機(jī)動聯(lián)合”“全域進(jìn)入”等作戰(zhàn)概念,。近兩年,，美軍加快推動海上戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從“由海至陸”到“重返制?！?，從聚焦于反恐、維護(hù)海上安全轉(zhuǎn)向與中俄等大國的海上戰(zhàn)略競爭,。

2015年,，美軍出臺新的海上戰(zhàn)略文件《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》，重新強(qiáng)調(diào)海洋控制能力。2017年,，美軍水面部隊司令部,、美國海軍作戰(zhàn)部在《重返海洋控制》《未來海軍》等重要文件中均明確提出“重返制海”戰(zhàn)略及“分布式殺傷”概念,，“重返制?！闭仙秊槊绹Ｉ蠎?zhàn)略的核心內(nèi)涵。美國認(rèn)為中國的“反介入與區(qū)域拒止”力量,、遠(yuǎn)洋海軍和近海維權(quán)的“灰色地帶”對抗給其帶來了高,、中、低烈度的“全頻譜”挑戰(zhàn),。

▲水面作戰(zhàn)新概念：分布式殺傷

即便不考慮意圖,，中美海空力量對比的縮小也將加劇海上戰(zhàn)略競爭,。歷史經(jīng)驗和權(quán)力轉(zhuǎn)移理論都表明,，兩國力量快速接近的過程中，最有可能爆發(fā)摩擦與沖突,。整體而言,，無論是在質(zhì)量還是規(guī)模方面，中美海上力量差距將會長期保持,，但就西太平洋局部而言，兩軍將有可能在未來形成一個相對均勢,。國際防務(wù)專家一致推測,，至2020年前后，中美兩軍在太平洋地區(qū)部署及活動的大型現(xiàn)代主戰(zhàn)艦艇都將達(dá)到100艘左右,，三至五代主戰(zhàn)飛機(jī)的數(shù)量也會大致相當(dāng),；雖然中國軍隊在技術(shù)實力上仍有差距，但可以憑借陸基“反介入”力量的輻射來彌補(bǔ)?？樟α康哪芰θ毕?。與此同時，俄羅斯,、英國,、法國、日本,、印度等其他主要海上力量與中美之間的差距還會繼續(xù)擴(kuò)大,。這種特殊的國際海上戰(zhàn)略格局使得中國在面對美國的戰(zhàn)略壓力時缺乏折沖騰挪的空間，更易遭受集中防范和制衡,。