高洪濤表示，我國跨境電商快速發(fā)展得益于低廉的物流成本,，現(xiàn)行國際終端費體系是一個關(guān)鍵因素,。但2016年以來,，國際小包終端費已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,，終端費大幅上漲將是大勢所趨,。此次大會通過的方案V將使我國所在的第3組國家2020至2025年間，出口國際小包終端費較2019年累計增長164%,，從而推高我國跨境電商物流成本,，對我國郵政國際業(yè)務(wù)帶來一定沖擊。不過,，該方案對我國的不利影響相對較小,，因為如果實行完全自定義方案B，2020年1月1日起,，我國支付各國終端費就面臨平均212%的增長,，最高漲幅超過600%；如果實行折中方案C,，2020至2025年間累計增長率為185%,。據(jù)初步估算，按照方案V,，中國郵政集團公司和港澳郵政2020年較方案B可以少支付終端費60多億元,。

高洪濤強調(diào)，本次大會取得的成果來之不易,，起到了減小自定義終端費體系初始階段給我國帶來的市場沖擊的作用,，但當前改革方案只是一個過渡安排，從長遠看,，國際小包市場化改革和自定義終端費勢在必行,。我國郵政出口渠道單一、快遞國際網(wǎng)絡(luò)薄弱,、國內(nèi)市場與國際市場失衡,、跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢不足等短板亟待解決。我國郵政,、快遞企業(yè)應抓緊促改革,、補短板，練好內(nèi)功,，協(xié)調(diào)推動我國電商平臺及上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新,，推進與寄遞相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以不斷適應國際小包市場化進程,；通過造船出海,、抱團出海，加快推動我國郵政,、快遞企業(yè)“走出去”,，打造安全可靠的國際寄遞網(wǎng)絡(luò)。

萬國郵聯(lián)終端費體系改革

所謂終端費,，是指原寄國郵政向寄達國郵政支付的為補償寄達國處理所接收函件的費用,，適用于信件和2公斤以下的小包,，由萬國郵聯(lián)192個成員國每四年召開一次大會商定。萬國郵聯(lián)終端費體系將成員國按發(fā)展水平分為四組,，計算標準對發(fā)展中國家較為有利,。近年來，隨著跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展,，國際小包業(yè)務(wù)量急速增長,，處理成本大幅上升，引發(fā)了出超國郵政與入超國郵政之間的利益不平衡,。特別是一些國內(nèi)成本較高的國家,，以終端費不能覆蓋其國內(nèi)處理成本為由，呼吁提高終端費,。