高洪濤表示,，我國(guó)跨境電商快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行國(guó)際終端費(fèi)體系是一個(gè)關(guān)鍵因素,。但2016年以來,，國(guó)際小包終端費(fèi)已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，終端費(fèi)大幅上漲將是大勢(shì)所趨,。此次大會(huì)通過的方案V將使我國(guó)所在的第3組國(guó)家2020至2025年間,，出口國(guó)際小包終端費(fèi)較2019年累計(jì)增長(zhǎng)164%，從而推高我國(guó)跨境電商物流成本,，對(duì)我國(guó)郵政國(guó)際業(yè)務(wù)帶來一定沖擊,。不過，該方案對(duì)我國(guó)的不利影響相對(duì)較小,，因?yàn)槿绻麑?shí)行完全自定義方案B，2020年1月1日起,，我國(guó)支付各國(guó)終端費(fèi)就面臨平均212%的增長(zhǎng),，最高漲幅超過600%；如果實(shí)行折中方案C,，2020至2025年間累計(jì)增長(zhǎng)率為185%,。據(jù)初步估算，按照方案V,，中國(guó)郵政集團(tuán)公司和港澳郵政2020年較方案B可以少支付終端費(fèi)60多億元,。

高洪濤強(qiáng)調(diào)，本次大會(huì)取得的成果來之不易,，起到了減小自定義終端費(fèi)體系初始階段給我國(guó)帶來的市場(chǎng)沖擊的作用,，但當(dāng)前改革方案只是一個(gè)過渡安排，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，國(guó)際小包市場(chǎng)化改革和自定義終端費(fèi)勢(shì)在必行,。我國(guó)郵政出口渠道單一、快遞國(guó)際網(wǎng)絡(luò)薄弱,、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)失衡,、跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不足等短板亟待解決。我國(guó)郵政、快遞企業(yè)應(yīng)抓緊促改革,、補(bǔ)短板,，練好內(nèi)功，協(xié)調(diào)推動(dòng)我國(guó)電商平臺(tái)及上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新,，推進(jìn)與寄遞相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，以不斷適應(yīng)國(guó)際小包市場(chǎng)化進(jìn)程；通過造船出海,、抱團(tuán)出海,，加快推動(dòng)我國(guó)郵政、快遞企業(yè)“走出去”,，打造安全可靠的國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò),。

萬國(guó)郵聯(lián)終端費(fèi)體系改革

所謂終端費(fèi)，是指原寄國(guó)郵政向寄達(dá)國(guó)郵政支付的為補(bǔ)償寄達(dá)國(guó)處理所接收函件的費(fèi)用,，適用于信件和2公斤以下的小包,，由萬國(guó)郵聯(lián)192個(gè)成員國(guó)每四年召開一次大會(huì)商定。萬國(guó)郵聯(lián)終端費(fèi)體系將成員國(guó)按發(fā)展水平分為四組,，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家較為有利,。近年來，隨著跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展,，國(guó)際小包業(yè)務(wù)量急速增長(zhǎng),，處理成本大幅上升，引發(fā)了出超國(guó)郵政與入超國(guó)郵政之間的利益不平衡,。特別是一些國(guó)內(nèi)成本較高的國(guó)家,，以終端費(fèi)不能覆蓋其國(guó)內(nèi)處理成本為由，呼吁提高終端費(fèi),。