定規(guī)立矩

守牢負(fù)面清單，順暢盤活通道

“剛開始,，農(nóng)民有疑慮,，投資者也觀望。各有各的擔(dān)心,，推動(dòng)起來并不容易,。”對(duì)盤活利用閑置農(nóng)房,，五泄鎮(zhèn)十四都村黨總支書記蔣雪成感觸頗多,。

2018年，村里調(diào)查摸排農(nóng)房閑置情況,、了解群眾意愿,，發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)戶雖愿意參與激活計(jì)劃，但也有顧慮：如果承租企業(yè)經(jīng)營狀況不好、做不長久,，怎么辦,？

蔣雪成回憶，過去曾有村民自發(fā)流轉(zhuǎn)農(nóng)房使用權(quán),，但只試探著簽短期租賃合同,；承租者也有顧慮，擔(dān)心經(jīng)營狀況好了,，房東提高租金,，因此不敢大量投資,。

走訪調(diào)研后,，蔣雪成和村兩委成員找準(zhǔn)方向?！按寮w出面當(dāng)好‘中間人’,，在農(nóng)房所有人和承租人之間發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)作用,，保障好各方利益,。”

去年3月,，常年在外做生意的十四都村村民沈廷東接到蔣雪成電話,，說村里準(zhǔn)備引進(jìn)民宿旅游項(xiàng)目，他家閑置的三層樓房可以租給村里,，由村集體統(tǒng)一收儲(chǔ),、出租，用于民宿經(jīng)營,。

“農(nóng)戶每年拿租金,，企業(yè)經(jīng)營有效益，村里發(fā)展聚人氣,，村民還有機(jī)會(huì)就近就業(yè),，這就是多贏?！甭犞Y雪成的分析,，沈廷東覺得是這個(gè)理。

“過去也動(dòng)過心思出租空置的房子,，但對(duì)承租人不太放心,。這回有村集體幫忙，心里就踏實(shí)多了,?！睕]多久，沈廷東家的閑置樓房順利出租，10年租期,，頭一年年租金2.49萬元,，往后每年按5%遞增。

緊鄰沈廷東家的閑置住房,，共有5幢閑置小樓,。其中3戶已簽約出租，眼下裝修基本完工,，即將開門迎客,。還有兩戶村民因各自原因沒有出租。蔣雪成說,，雖然民宿經(jīng)營方覺得有些遺憾,，“但不能違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房，負(fù)面清單里講得清清楚楚,，都管著呢,。”

蔣雪成說的負(fù)面清單,，是當(dāng)?shù)靥剿骷せ铋e置農(nóng)房過程中形成的一套“硬約束”,。