定規(guī)立矩

守牢負(fù)面清單,，順暢盤活通道

“剛開(kāi)始，農(nóng)民有疑慮,，投資者也觀望,。各有各的擔(dān)心，推動(dòng)起來(lái)并不容易,?！睂?duì)盤活利用閑置農(nóng)房，五泄鎮(zhèn)十四都村黨總支書記蔣雪成感觸頗多,。

2018年,，村里調(diào)查摸排農(nóng)房閑置情況、了解群眾意愿,，發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)戶雖愿意參與激活計(jì)劃,，但也有顧慮：如果承租企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好、做不長(zhǎng)久,，怎么辦,？

蔣雪成回憶，過(guò)去曾有村民自發(fā)流轉(zhuǎn)農(nóng)房使用權(quán),，但只試探著簽短期租賃合同,；承租者也有顧慮，擔(dān)心經(jīng)營(yíng)狀況好了,，房東提高租金,，因此不敢大量投資。

走訪調(diào)研后,，蔣雪成和村兩委成員找準(zhǔn)方向,。“村集體出面當(dāng)好‘中間人’,，在農(nóng)房所有人和承租人之間發(fā)揮協(xié)調(diào),、服務(wù)作用，保障好各方利益,?！?/p>

去年3月，常年在外做生意的十四都村村民沈廷東接到蔣雪成電話,，說(shuō)村里準(zhǔn)備引進(jìn)民宿旅游項(xiàng)目,，他家閑置的三層樓房可以租給村里,，由村集體統(tǒng)一收儲(chǔ)、出租,，用于民宿經(jīng)營(yíng),。

“農(nóng)戶每年拿租金，企業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,，村里發(fā)展聚人氣,，村民還有機(jī)會(huì)就近就業(yè)，這就是多贏,?！甭?tīng)著蔣雪成的分析，沈廷東覺(jué)得是這個(gè)理,。

“過(guò)去也動(dòng)過(guò)心思出租空置的房子,，但對(duì)承租人不太放心。這回有村集體幫忙,，心里就踏實(shí)多了,。”沒(méi)多久,，沈廷東家的閑置樓房順利出租,，10年租期，頭一年年租金2.49萬(wàn)元,，往后每年按5%遞增,。

緊鄰沈廷東家的閑置住房，共有5幢閑置小樓,。其中3戶已簽約出租,，眼下裝修基本完工，即將開(kāi)門迎客,。還有兩戶村民因各自原因沒(méi)有出租,。蔣雪成說(shuō)，雖然民宿經(jīng)營(yíng)方覺(jué)得有些遺憾,，“但不能違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房,，負(fù)面清單里講得清清楚楚，都管著呢,?！?/p>

蔣雪成說(shuō)的負(fù)面清單，是當(dāng)?shù)靥剿骷せ铋e置農(nóng)房過(guò)程中形成的一套“硬約束”,。