(二)中菲在南海的地理框架和海洋劃界爭(zhēng)議的產(chǎn)生
中菲在南海有關(guān)爭(zhēng)議的核心是部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題,,這一問題對(duì)中菲在南海的海洋權(quán)益主張有重大影響,。菲律賓依菲律賓群島主張的海洋權(quán)益與中國(guó)南海諸島的海洋權(quán)益產(chǎn)生重疊,同時(shí),,由于菲律賓對(duì)中國(guó)中沙群島的黃巖島和南沙群島部分島礁提出非法主張,,并通過曲解適用《公約》有關(guān)規(guī)定貶損有關(guān)單個(gè)島礁的法律地位,導(dǎo)致雙方的海洋權(quán)益沖突和劃界情勢(shì)更加復(fù)雜,。
中國(guó)和菲律賓隔海相望,,兩國(guó)屬于《公約》第74條和第83條所指“海岸相向或相鄰的國(guó)家”。中國(guó)南海諸島包括東沙群島,、西沙群島,、中沙群島和南沙群島,這些群島分別由數(shù)量不等,、大小不一的島,、礁、灘,、沙等組成,。中國(guó)歷來以群島整體主張海洋權(quán)利。其中,,中國(guó)中沙群島和南沙群島與菲律賓隔海相望,,距離菲律賓群島海岸均小于200海里,。這就形成了中菲之間海洋劃界的地理框架,且由于雙方提出的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊,,導(dǎo)致中菲在南海存在需要進(jìn)行海洋劃界的事實(shí),。
中菲雙方在南海都提出了相應(yīng)的海洋權(quán)利主張?;谥袊?guó)人民和中國(guó)政府的長(zhǎng)期歷史實(shí)踐及歷屆中國(guó)政府的一貫立場(chǎng),,依據(jù)國(guó)內(nèi)法以及國(guó)際法,包括1958年《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》,、1992年《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,、1998年《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和1996年《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉的決定》,,中國(guó)南海諸島擁有內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,。此外,中國(guó)在南海擁有歷史性權(quán)利,。
菲律賓方面,,依據(jù)菲律賓1949年第387號(hào)共和國(guó)法案、1961年第3046號(hào)共和國(guó)法案,、1968年第5446號(hào)共和國(guó)法案,、1968年第370號(hào)總統(tǒng)公告、1978年第1599號(hào)總統(tǒng)令,、2009年第9522號(hào)共和國(guó)法案等法律,,菲律賓宣布了內(nèi)水、群島水域,、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主張。在南海,,菲律賓從菲律賓群島海岸主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架權(quán)利,。