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中國智庫發(fā)布《南海仲裁案裁決再批駁》報告(全文)(7)

2024-07-11 10:58:42 來源：CCTV4 A+A-

（二）菲律賓提請仲裁事項的實質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題,，或構(gòu)成海洋劃界不可分割的組成部分,，仲裁庭對此沒有管轄權(quán)

根據(jù)《公約》，仲裁庭的管轄權(quán)限于有關(guān)《公約》的解釋和適用的爭端,。領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于《公約》調(diào)整的事項范圍,。另外，中國于2006年根據(jù)《公約》作出聲明,，將與海洋劃界有關(guān)的爭端排除適用包括仲裁在內(nèi)的強制解決程序,。因此，南海仲裁案仲裁庭對中菲領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭端均沒有管轄權(quán),。

菲律賓將其所提仲裁事項主要歸納為以下三類：第一,，中國在《公約》規(guī)定的權(quán)利范圍之外,，對“九段線”（即中國的南海斷續(xù)線）內(nèi)的水域、海床和底土所主張的“歷史性權(quán)利”與《公約》不符,；第二，中國依據(jù)南海若干巖礁,、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多權(quán)利主張與《公約》不符,；第三，中國在南海所主張和行使的權(quán)利非法干涉菲律賓基于《公約》所享有和行使的主權(quán)權(quán)利,、管轄權(quán)以及航行權(quán)利和自由,。菲律賓聲稱其訴求所涉事項與同中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭端無關(guān)。

但是,，菲律賓提出的各項仲裁事項已涵蓋判定主權(quán)歸屬和進行海洋劃界的主要步驟和主要問題,。

關(guān)于菲律賓提出的第一類仲裁事項，中國在南海的歷史性權(quán)利形成和發(fā)展與中國確立對南海諸島主權(quán)的過程是一體的,，菲律賓所稱中國歷史性權(quán)利存在的區(qū)域與雙方有待劃界的區(qū)域重疊,。因此，不能脫離中菲領(lǐng)土和海洋劃界問題而單獨處理,。

關(guān)于菲律賓提出的第二類仲裁事項,，脫離了國家主權(quán)，島礁本身不擁有任何海洋權(quán)利,。只有對相關(guān)島礁擁有主權(quán)的國家,，才可以基于相關(guān)島礁提出海洋權(quán)利主張。在此基礎(chǔ)上才能評判有關(guān)海洋權(quán)利主張是否符合《公約》,。因此,，如果有關(guān)島礁的主權(quán)歸屬未定，以該島礁主張海洋權(quán)利的前提就不存在,，也不構(gòu)成一個可以提交仲裁的具體而真實的爭端,。此外，低潮高地能否被據(jù)為領(lǐng)土,，這本身也是一個領(lǐng)土主權(quán)問題,。《公約》對低潮高地能否被據(jù)為領(lǐng)土并未作出規(guī)定,。

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