第三,,菲律賓提起仲裁,一些國家推波助瀾,,它們的目的都不是為了真誠地解決爭端,。菲律賓明知仲裁庭對中菲關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界的爭端沒有管轄權(quán),明知中方不可能接受強制仲裁,,也明知這種方式無助于解決問題,,但仍然濫用《公約》的規(guī)定,強行提起并推進仲裁程序,,另外一些國家從旁呼應(yīng),,顯然都是另有所圖。對于這種游戲,,中國為什么要奉陪,?
第四,無論中方是否接受和參與仲裁程序,,仲裁庭都負有查明對爭端確有管轄權(quán)的國際法義務(wù),,但我們看到仲裁庭并沒有盡到其職責(zé),所以其裁決也必然都是無效的,。因此,,不存在中方需要承擔什么后果的問題。如果說要承擔后果,,也應(yīng)該是菲律賓來承擔其濫用《公約》產(chǎn)生的一切后果,。謝謝。
六,、印度報業(yè)托拉斯:有許多根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》成功解決爭端的案例,。就在去年,印度和孟加拉就針對兩國間的海洋爭端達成了一項協(xié)議,其中印度就其主張的海域范圍作了一些讓步,,這是否可以被認為是運用《公約》下的仲裁程序解決爭端的成功案例,?中國是否認為整個仲裁案是針對中國的一起陰謀?《聯(lián)合國海洋法公約》是一項聯(lián)合國框架下的《公約》,,中國又是聯(lián)合國中很有影響力的一員,,那么為什么中國對此案反應(yīng)如此強烈?
徐宏:謝謝,。前面我講了很多觀點,,都是說明的菲律賓提起的強制仲裁案違背《聯(lián)合國海洋法公約》。我們應(yīng)該完整地,、全面地理解《公約》規(guī)定的爭端解決機制,,強制仲裁程序只是其中一個非常次要的補充性程序。
爭端解決機制是《公約》確立的海洋法律秩序的支柱之一,,其目的在于促進海洋爭端的和平解決,,鞏固國家間的和平、安全,、合作和友好關(guān)系,。為達到上述目的,《公約》規(guī)定了一種雙層爭端解決機制,。在這一機制中,,締約國自愿選擇的程序應(yīng)予優(yōu)先適用,強制程序則居于次要的和補充性的地位,。所以我們一定要弄清楚,,《公約》規(guī)定的爭端解決機制不僅僅是強制仲裁。實際上,,《公約》首先強調(diào)的就是要尊重國家的自愿選擇,,或者說自主意愿?!豆s》中有一系列的規(guī)定體現(xiàn)了這一原則,,因為時間關(guān)系,我就不作具體闡述了,,但如果大家去仔細閱讀《公約》,,就不難理解這一原則。
剛才你提到了印度的經(jīng)驗,。我想印度也是在自愿的基礎(chǔ)上和有關(guān)國家解決爭議的,。不論當事方提交什么程序,都是出于它們的自愿,。就南海問題而言,通過談判和協(xié)商來解決有關(guān)爭端是中國和南海各方經(jīng)過長期交流,、協(xié)商所作的政治決定,。這一決定不僅寫進了《南海各方行為宣言》,,而且在中國與相關(guān)國家的領(lǐng)導(dǎo)人、高層官員和政府之間的聯(lián)合聲明等文件中一再得到重申,。
中國作為負責(zé)任的大國,,一直堅持根據(jù)包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法,通過友好磋商和談判來解決南海有關(guān)爭端,。因為南海問題涉及多個國家,,有各種復(fù)雜的歷史背景和敏感的政治因素,需要各方的耐心和政治智慧才能實現(xiàn)最終解決,。正因為在談判中國家可以充分,、自由、系統(tǒng)地表達關(guān)切,、交換看法,,所以談判才是解決國家間爭端最直接、最有效并且在國際實踐中最常用的方法,。
中國堅持通過友好磋商和談判解決有關(guān)爭端的立場完全符合《聯(lián)合國海洋法公約》,。相反,有些人說只有接受仲裁才是符合《公約》,,我認為這種說法完全是對《公約》的無知,。謝謝。
七,、中文國際廣播電臺:徐司長您好,,我是中文國際廣播電臺的,您剛才就仲裁的非法性講了很多了,,我想了解的是仲裁的裁決下來以后,,中方會不會采取法律的措施加以應(yīng)對?另外中方有沒有什么反制的措施,?還有就是如果菲律賓方面在裁決的基礎(chǔ)上提出談判的話,,那中方該怎么辦?