發(fā)揮主板,、創(chuàng)業(yè)板及全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和地方性股權(quán)交易場所功能,，暢通創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)長期性,、市場化合作機(jī)制,，探索開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投融資支持,。

（二十七）加強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),。

加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才搖籃,。引導(dǎo)鼓勵各類市場主體培育發(fā)展低成本、便利化,、全要素,、開放式的眾創(chuàng)空間。吸引國際孵化器入駐上海,。推進(jìn)事業(yè)單位孵化器改造,，鼓勵國有孵化器引入專業(yè)團(tuán)隊管理運(yùn)營,。深化集中登記,、一址多照等商事制度改革，采取一站式窗口,、網(wǎng)上申報、三證合一等措施,，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入提供便利,。進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè),，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌活動,。調(diào)整財政投入方式,，加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、項目和企業(yè)的資助,，加大政府購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,。

增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)功能,。鼓勵發(fā)展市場化、專業(yè)化的研究開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán),、科技咨詢,、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，加快發(fā)展技術(shù)交易,、經(jīng)紀(jì),、投融資服務(wù),、技術(shù)評估等一批專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造具有國際競爭力的科技服務(wù)業(yè)集群,。完善政府購買科技服務(wù)政策,，培育扶持學(xué)會,、研究會和民辦科研院所充分發(fā)揮作用，鼓勵行業(yè)組織發(fā)起組建行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育，發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)組織,，促進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展,。

完善“科技創(chuàng)新券”制度,。對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和科技企業(yè)使用加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的儀器設(shè)備給予補(bǔ)貼,，鼓勵和引導(dǎo)科技企業(yè)利用外部科技資源開展技術(shù)創(chuàng)新,，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,。

深化上海國際人才網(wǎng)建設(shè)，打造一站式,、全流程,、專業(yè)化的人才發(fā)展政策和生活服務(wù)信息綜合門戶網(wǎng)站。

（二十八）營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境。

破解人才階段性住房難題,。加大保障房配建,、集中新建,、代理經(jīng)租等公租房籌措力度,。規(guī)范優(yōu)化外環(huán)內(nèi)商品住房項目中配建不低于5%的保障房主要作為面向社會的公共租賃住房使用,。鼓勵人才集聚的大型企事業(yè)單位,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓（單位租賃住房）等配套服務(wù)設(shè)施,，人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總建筑面積的比例由7%提高到不超過15%,。鼓勵各區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和用人單位向優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施租房補(bǔ)貼,、購房貸款貼息等形式的人才住房資助,。

優(yōu)化海外人才就醫(yī)環(huán)境,。進(jìn)一步提升醫(yī)護(hù)人員外語能力,，在本市部分三甲醫(yī)院實施國際醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)。支持市場主體建立第三方國際醫(yī)療保險結(jié)算平臺,。

擴(kuò)大國際教育資源供給,。在海外人才集中的區(qū)域，增設(shè)外籍人員子女學(xué)校,。試點社會力量舉辦外籍人員子女學(xué)校,。為海外高層次人才子女入讀外籍人員子女學(xué)校提供便利。鼓勵本市中小學(xué)為外籍人員子女隨班就讀創(chuàng)造更好條件,。

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍,。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)精神,，大力弘揚(yáng)上海城市精神，提升城市文化的多樣性和包容性,，在全社會進(jìn)一步形成鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的價值觀和尊重創(chuàng)造、崇尚科學(xué)的社會環(huán)境,。

六,、加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十九）健全黨管人才工作格局。

進(jìn)一步強(qiáng)化人才是第一資源的理念,，進(jìn)一步樹立人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略意識,，進(jìn)一步確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,、人才投資優(yōu)先保證,、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步,、勞動者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。