發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板及全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和地方性股權(quán)交易場(chǎng)所功能，暢通創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道,。建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期性,、市場(chǎng)化合作機(jī)制,，探索開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投融資支持,。

（二十七）加強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),。

加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,，建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才搖籃。引導(dǎo)鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體培育發(fā)展低成本,、便利化,、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間,。吸引國(guó)際孵化器入駐上海,。推進(jìn)事業(yè)單位孵化器改造，鼓勵(lì)國(guó)有孵化器引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理運(yùn)營(yíng),。深化集中登記,、一址多照等商事制度改革，采取一站式窗口,、網(wǎng)上申報(bào),、三證合一等措施,，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入提供便利,。進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌活動(dòng),。調(diào)整財(cái)政投入方式,，加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目和企業(yè)的資助,，加大政府購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,。

增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)功能。鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)化,、專業(yè)化的研究開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技咨詢、科技金融,、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù),，加快發(fā)展技術(shù)交易、經(jīng)紀(jì),、投融資服務(wù),、技術(shù)評(píng)估等一批專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)業(yè)集群,。完善政府購買科技服務(wù)政策,，培育扶持學(xué)會(huì),、研究會(huì)和民辦科研院所充分發(fā)揮作用，鼓勵(lì)行業(yè)組織發(fā)起組建行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育,，發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)組織，促進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展,。

完善“科技創(chuàng)新券”制度,。對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和科技企業(yè)使用加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的儀器設(shè)備給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技企業(yè)利用外部科技資源開展技術(shù)創(chuàng)新,，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,。

深化上海國(guó)際人才網(wǎng)建設(shè)，打造一站式,、全流程,、專業(yè)化的人才發(fā)展政策和生活服務(wù)信息綜合門戶網(wǎng)站。

（二十八）營(yíng)造人才宜居宜業(yè)環(huán)境,。

破解人才階段性住房難題,。加大保障房配建、集中新建,、代理經(jīng)租等公租房籌措力度,。規(guī)范優(yōu)化外環(huán)內(nèi)商品住房項(xiàng)目中配建不低于5%的保障房主要作為面向社會(huì)的公共租賃住房使用。鼓勵(lì)人才集聚的大型企事業(yè)單位,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓（單位租賃住房）等配套服務(wù)設(shè)施,，人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例由7%提高到不超過15%。鼓勵(lì)各區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和用人單位向優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施租房補(bǔ)貼,、購房貸款貼息等形式的人才住房資助。

優(yōu)化海外人才就醫(yī)環(huán)境,。進(jìn)一步提升醫(yī)護(hù)人員外語能力,，在本市部分三甲醫(yī)院實(shí)施國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)。支持市場(chǎng)主體建立第三方國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算平臺(tái),。

擴(kuò)大國(guó)際教育資源供給,。在海外人才集中的區(qū)域，增設(shè)外籍人員子女學(xué)校,。試點(diǎn)社會(huì)力量舉辦外籍人員子女學(xué)校,。為海外高層次人才子女入讀外籍人員子女學(xué)校提供便利。鼓勵(lì)本市中小學(xué)為外籍人員子女隨班就讀創(chuàng)造更好條件,。

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍,。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)精神,，大力弘揚(yáng)上海城市精神,，提升城市文化的多樣性和包容性，在全社會(huì)進(jìn)一步形成鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的價(jià)值觀和尊重創(chuàng)造,、崇尚科學(xué)的社會(huì)環(huán)境。

六,、加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十九）健全黨管人才工作格局,。

進(jìn)一步強(qiáng)化人才是第一資源的理念，進(jìn)一步樹立人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意識(shí),，進(jìn)一步確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,、人才投資優(yōu)先保證,、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步,、勞動(dòng)者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。