（二十二）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)力度。

按照行業(yè)分類合理確定績(jī)效工資總量,，建立績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。用人主體要充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，完善績(jī)效考核辦法,，引導(dǎo)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造,。科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì),、通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)獲得的科研項(xiàng)目中用于人員的經(jīng)費(fèi)等收入,、引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)等所需人員經(jīng)費(fèi)，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量,。

落實(shí)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)選人用人權(quán),，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)選人用人市場(chǎng)化進(jìn)程。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人員中長(zhǎng)期激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán),、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,，調(diào)動(dòng)管理和科技人員的創(chuàng)新積極性,。

拓寬國(guó)有企業(yè)科技人員晉升渠道，鼓勵(lì)設(shè)立首席研究員,、首席工程師等專業(yè)技術(shù)崗位,，給予其具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇。

（二十三）進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目資金管理,。

以調(diào)動(dòng)科研人員積極性,、創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,，探索實(shí)行充分體現(xiàn)人才創(chuàng)新價(jià)值和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,。改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理,，簡(jiǎn)化預(yù)算編制，下放科研項(xiàng)目部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批權(quán),。深化完善本市科研項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策,，改進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式。完善高校,、科研院所差旅會(huì)議管理,、科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理和基本建設(shè)項(xiàng)目管理。強(qiáng)化法人責(zé)任,，規(guī)范資金管理,，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式,，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究,。

五、優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境

（二十四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境,。

貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)及人力資源市場(chǎng),、人才評(píng)價(jià)、人才安全等方面的法律法規(guī),。運(yùn)用法治思維和法治方式,，把人才工作納入規(guī)范化、程序化,、法治化軌道,。

依法妥善處置科研人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的爭(zhēng)議和矛盾，探索建立發(fā)展改革,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障、科技,、教育,、國(guó)資、審計(jì)等部門參加的工作溝通機(jī)制,，維護(hù)科研人員合法權(quán)益,，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍,。

（二十五）加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機(jī)制,。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái),，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。爭(zhēng)取國(guó)家將專利質(zhì)押登記權(quán)下放至上海，簡(jiǎn)化質(zhì)押融資流程,，拓展質(zhì)押業(yè)務(wù),。完善上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心功能，試點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托交易和證券化業(yè)務(wù),。

（二十六）拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道,。

逐步擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，促進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長(zhǎng),，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期,、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持個(gè)人和機(jī)構(gòu)開(kāi)展天使投資的稅收優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步研究完善鼓勵(lì)天使投資的稅收支持政策建議,，爭(zhēng)取先行先試。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，優(yōu)化補(bǔ)償比例和條件設(shè)定機(jī)制,。

完善商業(yè)銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資、天使資本的投貸聯(lián)動(dòng)模式,，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資難題,。組建政策性融資擔(dān)保基金,，通過(guò)融資擔(dān)保,、再擔(dān)保等形式為科技型中小企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)。開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),，推動(dòng)多渠道股權(quán)融資,，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu),，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),。

支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)投資創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立股權(quán)投資基金或者與國(guó)內(nèi)外基金管理公司合作等方式,，服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，分散創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。簡(jiǎn)化海外高層次人才外匯結(jié)匯,、直接持有境外關(guān)聯(lián)公司股權(quán)及離岸公司進(jìn)行返程投資等有關(guān)審批手續(xù)。