（二十二）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵力度,。

按照行業(yè)分類合理確定績效工資總量,，建立績效工資水平動態(tài)調(diào)整機制。用人主體要充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用,，完善績效考核辦法,，引導科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造?？萍汲晒D(zhuǎn)化獎勵,、通過公開競標獲得的科研項目中用于人員的經(jīng)費等收入,、引進高層次人才和團隊等所需人員經(jīng)費，不計入單位績效工資總量,。

落實國有企業(yè)董事會選人用人權(quán),，推進國有企業(yè)選人用人市場化進程。完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才和科技人員中長期激勵措施,，鼓勵企業(yè)通過股權(quán),、期權(quán)、分紅等激勵方式,，調(diào)動管理和科技人員的創(chuàng)新積極性,。

拓寬國有企業(yè)科技人員晉升渠道，鼓勵設立首席研究員,、首席工程師等專業(yè)技術(shù)崗位,，給予其具有市場競爭力的薪酬待遇。

（二十三）進一步完善科研項目資金管理,。

以調(diào)動科研人員積極性、創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點,，改革創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式,，探索實行充分體現(xiàn)人才創(chuàng)新價值和特點的科研經(jīng)費管理辦法。改進科研項目資金管理,，簡化預算編制,，下放科研項目部分經(jīng)費預算調(diào)整審批權(quán)。深化完善本市科研項目人員經(jīng)費的相關政策,，改進結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式,。完善高校、科研院所差旅會議管理,、科研儀器設備采購管理和基本建設項目管理,。強化法人責任，規(guī)范資金管理,，創(chuàng)新服務方式,，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費審計方式，讓科研人員潛心從事科學研究,。

五,、優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境

（二十四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境。

貫徹落實國家關于促進人才開發(fā)及人力資源市場,、人才評價,、人才安全等方面的法律法規(guī)。運用法治思維和法治方式,，把人才工作納入規(guī)范化,、程序化,、法治化軌道。

依法妥善處置科研人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的爭議和矛盾,，探索建立發(fā)展改革,、財政、人力資源社會保障,、科技,、教育、國資,、審計等部門參加的工作溝通機制,，維護科研人員合法權(quán)益，營造尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍,。

（二十五）加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護,。

推進知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應機制。建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機制,。完善知識產(chǎn)權(quán)融資服務平臺,，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風險補償機制。爭取國家將專利質(zhì)押登記權(quán)下放至上海,，簡化質(zhì)押融資流程,，拓展質(zhì)押業(yè)務。完善上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心功能,，試點開展知識產(chǎn)權(quán)信托交易和證券化業(yè)務,。

（二十六）拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

逐步擴大政府天使投資引導基金規(guī)模,，促進初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長,，支持新興產(chǎn)業(yè)領域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展,。積極落實國家有關支持個人和機構(gòu)開展天使投資的稅收優(yōu)惠政策,，進一步研究完善鼓勵天使投資的稅收支持政策建議，爭取先行先試,。進一步完善創(chuàng)業(yè)投資風險補償機制,，優(yōu)化補償比例和條件設定機制。

完善商業(yè)銀行與風險投資,、天使資本的投貸聯(lián)動模式,，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資難題。組建政策性融資擔?；?，通過融資擔保,、再擔保等形式為科技型中小企業(yè)提供信用增進服務。開展股權(quán)眾籌融資試點,，推動多渠道股權(quán)融資,，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展新型金融機構(gòu)和融資服務機構(gòu),，促進大眾創(chuàng)業(yè),。

支持保險機構(gòu)通過投資創(chuàng)業(yè)投資基金、設立股權(quán)投資基金或者與國內(nèi)外基金管理公司合作等方式,，服務科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,。創(chuàng)新保險產(chǎn)品，分散創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風險,。簡化海外高層次人才外匯結(jié)匯,、直接持有境外關聯(lián)公司股權(quán)及離岸公司進行返程投資等有關審批手續(xù)。