【解說】按照中央部署，各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本地情況采取針對(duì)性措施,，加大對(duì)侵害群眾利益問題的查處力度,。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)的進(jìn)程中，這是必然要聚焦的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng),。

【同期聲】董天義（中央紀(jì)委黨風(fēng)室工作人員）

據(jù)我們掌握的情況,，侵害群眾利益的不正之風(fēng)腐敗問題主要集中在扶貧領(lǐng)域、集體三資管理,、土地征收和惠農(nóng)領(lǐng)域,，對(duì)于這些領(lǐng)域今年的中央紀(jì)委六次全會(huì)報(bào)告，專門把它作為查處的重點(diǎn)予以明確,。

【解說】治理基層腐敗,，需要深入分析其癥結(jié)和成因。通過近年查處的不少案例,，能夠看到腐敗問題在不同地區(qū)特點(diǎn)各異,，但其中也有不少共性。

【解說】安徽淮北是一座曾經(jīng)因煤礦而興的城市,，運(yùn)煤的火車不時(shí)穿城而過,，是這座城市里常見的景象。在國家整頓關(guān)停小煤礦之前,，淮北不少村里都有村辦集體煤礦,，烈山村就是其中之一。

【解說】烈山村的友誼二礦如今已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn),。十多年前它曾經(jīng)非常紅火,，當(dāng)時(shí)烈山村是淮北首屈一指的富裕村。當(dāng)年的礦長劉大偉也因此成了村里的實(shí)權(quán)人物,，并一步步成為村委委員,、村黨委副書記、村黨委書記,。

【解說】然而,，如今的劉大偉卻成了“小官巨腐”的一個(gè)典型。2014年5月,，安徽省委第五巡視組進(jìn)駐淮北,，烈山村數(shù)百名群眾聞?dòng)嵍鴣恚e報(bào)劉大偉的貪腐問題,。省委巡視組將線索移交淮北市紀(jì)委,、烈山區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查,，劉大偉聞風(fēng)出逃美國。2014年8月他潛返回國時(shí)被警方抓獲,。

【同期聲】

村民：十個(gè)人有十一個(gè)人討厭他,。

村民：都是恨之入骨。

村民：逮著劉大偉的時(shí)候都高興得不得了,，都放煙花,。

【解說】目前，劉大偉連同其親屬和有關(guān)公職人員共計(jì)19人涉嫌犯罪,，被移送司法機(jī)關(guān)處理,。經(jīng)調(diào)查，從1996年至2014年,，劉大偉伙同親屬及有關(guān)公職人員，將烈山村的集體資產(chǎn)用各種手段或侵吞或挪用,，涉案金額超過1.5億元,。到他落網(wǎng)時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)村集體的錢已經(jīng)被他掏空,。

【同期聲】村民

原來這煤礦干得紅火的,，那么有錢，現(xiàn)在變得那么窮,，這什么原因,，老百姓哪個(gè)不清楚，哪個(gè)都明白,，你掙錢都讓他敗完了,，村里都沒有了，最有錢的村敗成最窮的村,。人經(jīng)常不是說嗎,，原來說句難聽話，人家外面原來說烈山狗都能說著對(duì)象,。

記者：烈山狗什么,？

村民：狗都能說著對(duì)象。

記者：狗都能談到對(duì)象,。

村民：對(duì),，現(xiàn)在人都談不著對(duì)象。

【解說】村集體資產(chǎn)被劉大偉掏空,，并不是一夜之間發(fā)生的事,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉大偉從十多年前就開始精心布局,，早就做好了各種準(zhǔn)備企圖逃避查處,。

【同期聲】張洪濤（淮北市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查科科長）

他大概二三十家公司,，相互之間進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，和資金之間的交叉,，公司與公司之間,，公司與個(gè)人之間，包括個(gè)人與個(gè)人之間,，像我們看第一感覺好亂,，但實(shí)際上經(jīng)過認(rèn)真梳理以后發(fā)現(xiàn)，他自己不亂,，他的會(huì)計(jì)也不亂,。復(fù)雜程度和它的難度是我從事公安工作以來，見到的第一起這么難的案子,。但是最后把他幾個(gè)罪名都查證屬實(shí),，都認(rèn)定了。

【解說】十多年來,，劉大偉持續(xù)轉(zhuǎn)移,、挪用集體資產(chǎn)，烈山村內(nèi)部的監(jiān)督實(shí)際上完全被架空,。雖然烈山村也按制度設(shè)置有“村民理財(cái)小組”,，監(jiān)督村里的三資管理，但實(shí)際上,，不論是村民理財(cái)小組成員,，還是各村辦企業(yè)的財(cái)會(huì)人員，都是劉大偉安排的親屬和親信,。

【同期聲】苗思俠（涉案人員）

他安排做理財(cái)小組,，其實(shí)我也不懂理財(cái)小組，對(duì)會(huì)計(jì)這方面我也不懂,，我也沒學(xué)過財(cái)會(huì)這方面的,。我反正看他們簽字我就簽字了。