【解說(shuō)】按照中央部署，各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本地情況采取針對(duì)性措施,，加大對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題的查處力度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)的進(jìn)程中,，這是必然要聚焦的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

【同期聲】董天義（中央紀(jì)委黨風(fēng)室工作人員）

據(jù)我們掌握的情況,，侵害群眾利益的不正之風(fēng)腐敗問(wèn)題主要集中在扶貧領(lǐng)域,、集體三資管理、土地征收和惠農(nóng)領(lǐng)域,，對(duì)于這些領(lǐng)域今年的中央紀(jì)委六次全會(huì)報(bào)告,，專門(mén)把它作為查處的重點(diǎn)予以明確。

【解說(shuō)】治理基層腐敗,，需要深入分析其癥結(jié)和成因,。通過(guò)近年查處的不少案例，能夠看到腐敗問(wèn)題在不同地區(qū)特點(diǎn)各異,，但其中也有不少共性,。

【解說(shuō)】安徽淮北是一座曾經(jīng)因煤礦而興的城市，運(yùn)煤的火車不時(shí)穿城而過(guò),，是這座城市里常見(jiàn)的景象,。在國(guó)家整頓關(guān)停小煤礦之前，淮北不少村里都有村辦集體煤礦,，烈山村就是其中之一,。

【解說(shuō)】烈山村的友誼二礦如今已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)。十多年前它曾經(jīng)非常紅火,，當(dāng)時(shí)烈山村是淮北首屈一指的富裕村,。當(dāng)年的礦長(zhǎng)劉大偉也因此成了村里的實(shí)權(quán)人物，并一步步成為村委委員、村黨委副書(shū)記,、村黨委書(shū)記,。

【解說(shuō)】然而,，如今的劉大偉卻成了“小官巨腐”的一個(gè)典型,。2014年5月，安徽省委第五巡視組進(jìn)駐淮北,，烈山村數(shù)百名群眾聞?dòng)嵍鴣?lái),，舉報(bào)劉大偉的貪腐問(wèn)題。省委巡視組將線索移交淮北市紀(jì)委,、烈山區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查,，劉大偉聞風(fēng)出逃美國(guó)。2014年8月他潛返回國(guó)時(shí)被警方抓獲,。

【同期聲】

村民：十個(gè)人有十一個(gè)人討厭他,。

村民：都是恨之入骨。

村民：逮著劉大偉的時(shí)候都高興得不得了,，都放煙花,。

【解說(shuō)】目前，劉大偉連同其親屬和有關(guān)公職人員共計(jì)19人涉嫌犯罪,，被移送司法機(jī)關(guān)處理,。經(jīng)調(diào)查，從1996年至2014年,，劉大偉伙同親屬及有關(guān)公職人員,，將烈山村的集體資產(chǎn)用各種手段或侵吞或挪用，涉案金額超過(guò)1.5億元,。到他落網(wǎng)時(shí),，人們發(fā)現(xiàn)村集體的錢(qián)已經(jīng)被他掏空。

【同期聲】村民

原來(lái)這煤礦干得紅火的,，那么有錢(qián),，現(xiàn)在變得那么窮，這什么原因,，老百姓哪個(gè)不清楚,，哪個(gè)都明白，你掙錢(qián)都讓他敗完了,，村里都沒(méi)有了,，最有錢(qián)的村敗成最窮的村。人經(jīng)常不是說(shuō)嗎,，原來(lái)說(shuō)句難聽(tīng)話,，人家外面原來(lái)說(shuō)烈山狗都能說(shuō)著對(duì)象。

記者：烈山狗什么？

村民：狗都能說(shuō)著對(duì)象,。

記者：狗都能談到對(duì)象,。

村民：對(duì)，現(xiàn)在人都談不著對(duì)象,。

【解說(shuō)】村集體資產(chǎn)被劉大偉掏空,，并不是一夜之間發(fā)生的事。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，劉大偉從十多年前就開(kāi)始精心布局,，早就做好了各種準(zhǔn)備企圖逃避查處。

【同期聲】張洪濤（淮北市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查科科長(zhǎng)）

他大概二三十家公司,，相互之間進(jìn)行轉(zhuǎn)賬,，和資金之間的交叉，公司與公司之間,，公司與個(gè)人之間,，包括個(gè)人與個(gè)人之間，像我們看第一感覺(jué)好亂,，但實(shí)際上經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理以后發(fā)現(xiàn),，他自己不亂，他的會(huì)計(jì)也不亂,。復(fù)雜程度和它的難度是我從事公安工作以來(lái),，見(jiàn)到的第一起這么難的案子。但是最后把他幾個(gè)罪名都查證屬實(shí),，都認(rèn)定了,。

【解說(shuō)】十多年來(lái)，劉大偉持續(xù)轉(zhuǎn)移,、挪用集體資產(chǎn),，烈山村內(nèi)部的監(jiān)督實(shí)際上完全被架空。雖然烈山村也按制度設(shè)置有“村民理財(cái)小組”,，監(jiān)督村里的三資管理,，但實(shí)際上，不論是村民理財(cái)小組成員,，還是各村辦企業(yè)的財(cái)會(huì)人員,，都是劉大偉安排的親屬和親信。

【同期聲】苗思俠（涉案人員）

他安排做理財(cái)小組,，其實(shí)我也不懂理財(cái)小組,，對(duì)會(huì)計(jì)這方面我也不懂，我也沒(méi)學(xué)過(guò)財(cái)會(huì)這方面的,。我反正看他們簽字我就簽字了,。