4.3　輿論引導(dǎo)

根據(jù)處置債務(wù)風(fēng)險事件的需要,，啟動應(yīng)急響應(yīng)的地方政府或其債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當及時跟蹤和研判輿情,，健全新聞發(fā)布制度,，指定專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外發(fā)布信息,，正確引導(dǎo)輿論。

4.4　應(yīng)急終止

地方政府性債務(wù)風(fēng)險得到緩解,、控制,，地方政府實現(xiàn)財政重整目標,，經(jīng)上級政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或債務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，終止應(yīng)急措施,。

5　后期處置

5.1　債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急處置記錄及總結(jié)

在債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急處置過程中,，相關(guān)地方政府應(yīng)當詳盡、具體,、準確地做好工作記錄,，及時匯總、妥善保管有關(guān)文件資料,。應(yīng)急處置結(jié)束后,，要及時形成書面總結(jié)，向本級人民代表大會常委會和上級政府報告,。

5.2　評估分析

債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急處置結(jié)束后,，有關(guān)地方政府及其財政部門要對債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急處置情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括：債務(wù)風(fēng)險事件形成原因,、應(yīng)急響應(yīng)過程,、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急處置效果以及對今后債務(wù)管理的持續(xù)影響等,。相關(guān)地區(qū)應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果,，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進完善應(yīng)急處置預(yù)案,。

6　保障措施

6.1　通信保障

啟動應(yīng)急響應(yīng)的地方政府應(yīng)當保持應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通,，有關(guān)部門應(yīng)當指定聯(lián)絡(luò)員，提供單位地址,、辦公電話,、手機、傳真,、電子郵箱等多種聯(lián)系方式,。

6.2　人力保障

各地要加強地方政府性債務(wù)管理隊伍建設(shè)，提高相關(guān)人員政策理論,、日常管理,、風(fēng)險監(jiān)測、應(yīng)急處置,、輿情應(yīng)對等業(yè)務(wù)能力,。啟動應(yīng)急響應(yīng)的地方政府應(yīng)當部署各有關(guān)部門安排人員具體落實相關(guān)工作。

6.3　資源保障

發(fā)生地方政府性債務(wù)風(fēng)險事件的地方政府要統(tǒng)籌本級財政資金,、政府及其部門資產(chǎn),、政府債權(quán)等可償債資源，為償還債務(wù)提供必要保障,。

6.4　安全保障

應(yīng)急處置過程中,，對可能影響公共安全和社會穩(wěn)定的事件,，要提前防范、及時控制,、妥善處理,；遵守保密規(guī)定，對涉密信息要加強管理,，嚴格控制知悉范圍,。

6.5　技術(shù)儲備與保障

債務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)需要，建立咨詢機制,，抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員組成債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急專家組,，參加應(yīng)急處置工作，提供技術(shù),、法律等方面支持,。

6.6　責(zé)任追究

6.6.1　違法違規(guī)責(zé)任范圍

（1）違反《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律規(guī)定的下列行為：

政府債務(wù)余額超過經(jīng)批準的本地區(qū)地方政府債務(wù)限額,；

政府及其部門通過發(fā)行地方政府債券以外的方式舉借政府債務(wù),，包括但不限于通過企事業(yè)單位舉借政府債務(wù)；

舉借政府債務(wù)沒有明確的償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,；

政府或其部門違反法律規(guī)定,，為單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)保；

銀行業(yè)金融機構(gòu)違反法律,、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的,；

政府債務(wù)資金沒有依法用于公益性資本支出；

增加舉借政府債務(wù)未列入預(yù)算調(diào)整方案報本級人民代表大會常委會批準,；

未按規(guī)定對舉借政府債務(wù)的情況和事項作出說明,、未在法定期限內(nèi)向社會公開；

其他違反法律規(guī)定的行為,。

（2）違反《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）等有關(guān)政策規(guī)定的下列行為：

政府及其部門在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù),；

金融機構(gòu)違法違規(guī)向地方政府提供融資，要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保,；

政府及其部門挪用債務(wù)資金或違規(guī)改變債務(wù)資金用途,；

政府及其部門惡意逃廢債務(wù)；