②以政府性基金收入作為償債來源的專項債務,，因政府性基金收入不足造成債務違約的,，在保障部門基本運轉(zhuǎn)和履職需要的前提下，應當通過調(diào)入項目運營收入,、調(diào)減債務單位行業(yè)主管部門投資計劃,、處置部門和債務單位可變現(xiàn)資產(chǎn),、調(diào)整部門預算支出結(jié)構(gòu),、扣減部門經(jīng)費等方式籌集資金償還債務,。對部門提供擔保形成的或有債務,，政府無力承擔相應責任時,，也按照上述原則處理,。

③因債權人不同意變更債權債務關系或不同意置換,，導致存量政府債務無法在規(guī)定期限內(nèi)依法轉(zhuǎn)換成政府債券的,，原有債權債務關系不變，由債務單位通過安排單位自有資金,、處置資產(chǎn)等方式自籌資金償還,。若債務單位無力自籌資金償還,，可按市場化原則與債權人協(xié)商進行債務重組或依法破產(chǎn),，政府在出資范圍內(nèi)承擔有限責任,。對政府或有債務,，也按照上述原則處理。

④市縣政府出現(xiàn)債務風險事件后,，在恢復正常償債能力前,，除國務院確定的重點項目外，原則上不得新上政府投資項目,。在建政府投資項目能夠緩建的,，可以暫停建設，騰出資金依法用于償債,。

（2）市縣債務管理領導小組或債務應急領導小組認為確有必要時,，可以啟動財政重整計劃。市縣政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的,，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的,，債務管理領導小組或債務應急領導小組必須啟動財政重整計劃,。

（3）市縣政府應當將債務風險應急處置情況向省級政府報備。

4.1.2?、蠹墏鶆诊L險事件應急響應

除采?、艏墏鶆诊L險事件應對措施外,，還應當采取以下升級應對措施：

（1）相關地區(qū)債務管理領導小組應當轉(zhuǎn)為債務應急領導小組,，將債務風險情況和應急處置方案專題向上級債務管理領導小組報告,。

（2）上級債務管理領導小組應當密切關注事態(tài)變化,，加強政策指導，及時組織召開專題會議通報風險處置情況,，必要時可以成立工作組進駐風險地區(qū),，指導支持債務風險處置工作。

（3）市縣政府償還省級政府代發(fā)的到期地方政府債券（包括一般債券和專項債券）有困難的,，可以申請由上級財政先行代墊償還,，事后扣回,。

（4）市縣政府應當將債務風險應急處置進展情況和處置結(jié)果上報省級政府，并抄送省級財政部門,。

4.1.3?、蚣墏鶆诊L險事件應急響應

除采?、艏墶ⅱ蠹墏鶆诊L險事件應對措施外,，還應當采取以下升級應對措施：

（1）省級債務管理領導小組應當轉(zhuǎn)為債務應急領導小組，匯總有關情況向省級政府報告,，動態(tài)監(jiān)控風險事件進展,，指導和支持市縣政府化解債務風險。

（2）市縣政府統(tǒng)籌本級財力仍無法解決到期債務償債缺口并且影響政府正常運轉(zhuǎn)或經(jīng)濟社會穩(wěn)定的,，可以向省級債務應急領導小組申請救助，申請內(nèi)容主要包括債務風險情況說明,、本級政府應急方案及已采取的應急措施、需上級政府幫助解決的事項等,。

（3）省級債務應急領導小組對市縣政府救助申請?zhí)岢鰧徍艘庖?，報省級政府批準后實施，并立即啟動責任追究程序?/p>

（4）省級政府適當扣減Ⅱ級債務風險事件涉及市縣新增地方政府債券規(guī)模,。

（5）省級債務應急領導小組督促市縣政府落實債務風險應急處置措施,，跟蹤債務風險化解情況,。必要時，省級政府可以成立工作組進駐風險地區(qū),，幫助或者接管風險地區(qū)財政管理,，幫助制定或者組織實施風險地區(qū)財政重整計劃。

4.1.4?、窦墏鶆诊L險事件應急響應

除采取Ⅳ級,、Ⅲ級,、Ⅱ級債務風險事件應對措施外，還應當采取以下升級應對措施：