補充協(xié)議上明確政府鎖定950套團購房,，均價3500元/平米,。

框架協(xié)議約定，小區(qū)所有住宅產(chǎn)權(quán)歸政府領(lǐng)導(dǎo)小組所有,、土地摘牌前土地保證金由宇星置業(yè)安排,、摘牌后由政府領(lǐng)導(dǎo)小組交納。領(lǐng)導(dǎo)小組付給宇星置業(yè)每平米100元利潤作為回報,。根據(jù)20萬平方米建筑面積計算,，點軍區(qū)政府需要付給宇星置業(yè)2000多萬元回報。

李愛軍說,，他了解到的情況,，是點軍區(qū)政府找到宇星置業(yè)之前，已經(jīng)接洽了幾家開發(fā)商,，都因為價格等問題沒有談攏,。剛開始接觸點軍區(qū)政府工作小組時，就感覺到他們“很急,，急著開發(fā)團購房”,。

李愛軍最終決定和點軍區(qū)簽約，是覺得做開發(fā)商最終還是要跟政府打交道,，對他來說,，此次與政府合作也是個機會，況且按照協(xié)議約定,，他至少可以在工程結(jié)束后,，拿到2000多萬元的回報。

書記,、區(qū)長指示要拿下地塊

“書記,、區(qū)長均電話指示：不管多少錢一畝，一定要讓宇星公司摘牌建設(shè)點軍職工團購房項目,，給全區(qū)干部職工一個交代”

形勢的變化,，超出了區(qū)政府和李愛軍的預(yù)想。

2013年3月14日,，點軍區(qū)西邊沖地塊開始正式拍賣,。

在此之前,，宜昌市國土局官網(wǎng)曾對這塊土地進行公示，土地面積149.77畝,，掛牌起始價12740萬元,，均價85萬元/畝。

李愛軍回憶,，土地拍賣之前,，點軍區(qū)政府工作人員曾向他暗示“做過工作”，可以起拍價拿下這塊土地,，即便有人競拍,，價格最高也不會超過100萬/畝。

但競拍當(dāng)天,，突然出現(xiàn)了4個競拍單位與他們爭奪這塊土地,。

“5分鐘加一次價，每次加價5萬,、10萬,?！崩類圮娬f,。局面很快超出預(yù)想，對手一直沒有放棄,，導(dǎo)致這塊土地的均價很快超過了100萬/畝,。

李愛軍回憶，他在當(dāng)時曾提出超過100萬/畝,，土地成本就會超出預(yù)期,，不劃算。政府領(lǐng)導(dǎo)小組正,、副組長伍安軍和王克信則表示“要向上級領(lǐng)導(dǎo)請示”,。

伍安軍后來在公開場合對這次競拍有過一段書面描述，“為了找一個穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò),，我們決定在白龍崗麗橙酒店開一個房間”,。

“競拍價格不斷上漲，當(dāng)時全區(qū)上下都認為此次土地掛牌摘牌只能成功不能失敗,，我至少兩次給當(dāng)時的書記,、區(qū)長打電話，請示是否繼續(xù)競拍,，他們均電話指示：不管多少錢一畝,，一定要讓宇星公司摘牌建設(shè)點軍職工團購房項目，給全區(qū)干部職工一個交代”,。

“我是開發(fā)商,，我了解,，超過100萬/畝不劃算，我當(dāng)時已經(jīng)跟他們溝通很多次了,?！崩類圮娬f。但是因為當(dāng)時合同規(guī)定土地尾款由政府領(lǐng)導(dǎo)小組支付,，既然書記和區(qū)長指示要拿下,，他只好繼續(xù)。

據(jù)伍安軍回憶,，當(dāng)晚他們誰都沒有離開過那個房間,，晚餐也是點的外賣。

晚9點左右,，競拍結(jié)果出來,，他們最終摘牌，但是價格高達29100萬元,，均價194.29萬/畝,，為起拍價的2.3倍。

“我們都是規(guī)規(guī)矩矩拍地的,?！碑?dāng)時參與拍地的一位點軍區(qū)政府工作人員說，至于為什么土地超出預(yù)期還要拿下,，以及當(dāng)時有沒有想其他辦法控制土地成本,，他表示，“時間太久,，不記得了”,。

一年以后，宜昌市招商引資企業(yè)碧桂園在這塊地旁邊,，拍得3塊均價不超過76.26萬/畝的土地,，而碧桂園摘牌價均為國土局公示的起拍價。

新京報記者梳理目前點軍區(qū)土地招拍掛情況,，發(fā)現(xiàn)宇星置業(yè)的摘牌均價至今是點軍區(qū)的“地王”,。

新京報記者就“是否曾在2013年3月14日指示開發(fā)商宇星置業(yè)摘牌以及該指示有無政策依據(jù)”等問題向時任區(qū)委書記吳康年、區(qū)長胡志莉核實,，期間還通過宜昌市委宣傳部聯(lián)系已經(jīng)調(diào)任為宜昌市人大副主任的吳康年,，均沒有得到回應(yīng)。

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