補充協(xié)議上明確政府鎖定950套團購房，均價3500元/平米,。

框架協(xié)議約定,，小區(qū)所有住宅產(chǎn)權歸政府領導小組所有,、土地摘牌前土地保證金由宇星置業(yè)安排,、摘牌后由政府領導小組交納,。領導小組付給宇星置業(yè)每平米100元利潤作為回報,。根據(jù)20萬平方米建筑面積計算,，點軍區(qū)政府需要付給宇星置業(yè)2000多萬元回報,。

李愛軍說,，他了解到的情況，是點軍區(qū)政府找到宇星置業(yè)之前,，已經(jīng)接洽了幾家開發(fā)商,，都因為價格等問題沒有談攏。剛開始接觸點軍區(qū)政府工作小組時,，就感覺到他們“很急,，急著開發(fā)團購房”。

李愛軍最終決定和點軍區(qū)簽約,，是覺得做開發(fā)商最終還是要跟政府打交道,，對他來說，此次與政府合作也是個機會,，況且按照協(xié)議約定,，他至少可以在工程結束后，拿到2000多萬元的回報,。

書記,、區(qū)長指示要拿下地塊

“書記、區(qū)長均電話指示：不管多少錢一畝,，一定要讓宇星公司摘牌建設點軍職工團購房項目,，給全區(qū)干部職工一個交代”

形勢的變化，超出了區(qū)政府和李愛軍的預想,。

2013年3月14日,，點軍區(qū)西邊沖地塊開始正式拍賣。

在此之前,，宜昌市國土局官網(wǎng)曾對這塊土地進行公示,，土地面積149.77畝,，掛牌起始價12740萬元，均價85萬元/畝,。

李愛軍回憶,，土地拍賣之前，點軍區(qū)政府工作人員曾向他暗示“做過工作”,，可以起拍價拿下這塊土地,，即便有人競拍，價格最高也不會超過100萬/畝,。

但競拍當天,，突然出現(xiàn)了4個競拍單位與他們爭奪這塊土地。

“5分鐘加一次價,，每次加價5萬,、10萬?！崩類圮娬f,。局面很快超出預想，對手一直沒有放棄,，導致這塊土地的均價很快超過了100萬/畝,。

李愛軍回憶，他在當時曾提出超過100萬/畝,，土地成本就會超出預期,，不劃算。政府領導小組正,、副組長伍安軍和王克信則表示“要向上級領導請示”,。

伍安軍后來在公開場合對這次競拍有過一段書面描述，“為了找一個穩(wěn)定的網(wǎng)絡,，我們決定在白龍崗麗橙酒店開一個房間”,。

“競拍價格不斷上漲，當時全區(qū)上下都認為此次土地掛牌摘牌只能成功不能失敗,，我至少兩次給當時的書記,、區(qū)長打電話，請示是否繼續(xù)競拍,，他們均電話指示：不管多少錢一畝,，一定要讓宇星公司摘牌建設點軍職工團購房項目，給全區(qū)干部職工一個交代”,。

“我是開發(fā)商,，我了解，超過100萬/畝不劃算,，我當時已經(jīng)跟他們溝通很多次了,?！崩類圮娬f。但是因為當時合同規(guī)定土地尾款由政府領導小組支付,，既然書記和區(qū)長指示要拿下,，他只好繼續(xù),。

據(jù)伍安軍回憶,，當晚他們誰都沒有離開過那個房間，晚餐也是點的外賣,。

晚9點左右,，競拍結果出來，他們最終摘牌,，但是價格高達29100萬元,，均價194.29萬/畝，為起拍價的2.3倍,。

“我們都是規(guī)規(guī)矩矩拍地的,。”當時參與拍地的一位點軍區(qū)政府工作人員說,，至于為什么土地超出預期還要拿下,，以及當時有沒有想其他辦法控制土地成本，他表示,，“時間太久,，不記得了”。

一年以后,，宜昌市招商引資企業(yè)碧桂園在這塊地旁邊,，拍得3塊均價不超過76.26萬/畝的土地，而碧桂園摘牌價均為國土局公示的起拍價,。

新京報記者梳理目前點軍區(qū)土地招拍掛情況,，發(fā)現(xiàn)宇星置業(yè)的摘牌均價至今是點軍區(qū)的“地王”。

新京報記者就“是否曾在2013年3月14日指示開發(fā)商宇星置業(yè)摘牌以及該指示有無政策依據(jù)”等問題向時任區(qū)委書記吳康年,、區(qū)長胡志莉核實,，期間還通過宜昌市委宣傳部聯(lián)系已經(jīng)調(diào)任為宜昌市人大副主任的吳康年，均沒有得到回應,。

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