六、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

（二十六）完善安全投入長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)中央和地方財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急相關(guān)資金使用管理,，加大安全生產(chǎn)與職業(yè)健康投入，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策研究,，完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,，建立企業(yè)增加安全投入的激勵(lì)約束機(jī)制,。健全投融資服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展災(zāi)害防治,、預(yù)測(cè)預(yù)警,、檢測(cè)監(jiān)控、個(gè)體防護(hù),、應(yīng)急處置、安全文化等技術(shù),、裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（二十七）建立安全科技支撐體系,。優(yōu)化整合國(guó)家科技計(jì)劃，統(tǒng)籌支持安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域科研項(xiàng)目,，加強(qiáng)研發(fā)基地和博士后科研工作站建設(shè),。開展事故預(yù)防理論研究和關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人,、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化全國(guó)“一張網(wǎng)”,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論和政策研究,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展安全生產(chǎn)規(guī)律性,、關(guān)聯(lián)性特征分析，提高安全生產(chǎn)決策科學(xué)化水平,。

（二十八）健全社會(huì)化服務(wù)體系。將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，培育多元化服務(wù)主體。建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,。支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織,，強(qiáng)化自治自律,。完善注冊(cè)安全工程師制度。改革完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法,。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù),，嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)公開制度,，進(jìn)一步激活和規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),。鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單式,、協(xié)作式購買運(yùn)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù),。建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示制度和由第三方實(shí)施的信用評(píng)定制度,，嚴(yán)肅查處租借資質(zhì),、違法掛靠、弄虛作假,、壟斷收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為,。

（二十九）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用,。取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸、建筑施工,、民用爆炸物品、金屬冶煉,、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能,。完善工傷保險(xiǎn)制度,，加快制定工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例,、使用和管理具體辦法,。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制,。

（三十）健全安全宣傳教育體系,。將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,。把安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育,，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,。把安全生產(chǎn)納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容,。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)做到先培訓(xùn),、后上崗。推進(jìn)安全文化建設(shè),，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化全民安全意識(shí)和法治意識(shí),。發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,，依法維護(hù)職工群眾的知情權(quán),、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳和輿論監(jiān)督,。建立安全生產(chǎn)“12350”專線與社會(huì)公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào),、分類處置的舉報(bào)投訴機(jī)制,。鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)和慈善事業(yè),。加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)際交流合作,，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外安全生產(chǎn)與職業(yè)健康先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,，根據(jù)本意見提出的任務(wù)和要求,，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法,，抓緊出臺(tái)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的具體政策措施,，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,，確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位,。貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向黨中央,、國(guó)務(wù)院報(bào)告,，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)牽頭組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。（完）

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