（八）嚴格責任追究制度,。實行黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制,，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究,。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產(chǎn)權力和責任清單,，盡職照單免責、失職照單問責,。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度,。嚴肅查處安全生產(chǎn)領域項目審批、行政許可,、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗行為,。嚴格事故直報制度，對瞞報,、謊報,、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)追責,。對被追究刑事責任的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施相應的職業(yè)禁入,，對事故發(fā)生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任，并依法實施相應的行業(yè)禁入,。

三,、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制

（九）完善監(jiān)督管理體制。加強各級安全生產(chǎn)委員會組織領導,，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調作用,，切實解決突出矛盾和問題。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔本級安全生產(chǎn)委員會日常工作,，負責指導協(xié)調,、監(jiān)督檢查,、巡查考核本級政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作,，履行綜合監(jiān)管職責,。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，依照有關法律法規(guī)和部門職責,，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,，嚴格落實監(jiān)管職責。相關部門按照各自職責建立完善安全生產(chǎn)工作機制,，形成齊抓共管格局,。堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制,。

（十）改革重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制,。依托國家煤礦安全監(jiān)察體制，加強非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,，優(yōu)化安全監(jiān)察機構布局,，將國家煤礦安全監(jiān)察機構負責的安全生產(chǎn)行政許可事項移交給地方政府承擔。著重加強危險化學品安全監(jiān)管體制改革和力量建設,，明確和落實危險化學品建設項目立項,、規(guī)劃、設計,、施工及生產(chǎn),、儲存、使用,、銷售,、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的法定安全監(jiān)管責任,，建立有力的協(xié)調聯(lián)動機制,，消除監(jiān)管空白,。完善海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制,，實行政企分開。理順民航,、鐵路、電力等行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管體制,，明確行業(yè)監(jiān)管,、區(qū)域監(jiān)管與地方監(jiān)管職責,。

（十一）進一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制,。地方各級黨委和政府要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為政府工作部門和行政執(zhí)法機構,，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設，強化行政執(zhí)法職能,。統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量,，重點充實市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員,，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,。完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構,，以及港區(qū)安全生產(chǎn)地方監(jiān)管和部門監(jiān)管責任,。

（十二）健全應急救援管理體制。按照政事分開原則,，推進安全生產(chǎn)應急救援管理體制改革,，強化行政管理職能，提高組織協(xié)調能力和現(xiàn)場救援時效,。健全省,、市、縣三級安全生產(chǎn)應急救援管理工作機制,，建設聯(lián)動互通的應急救援指揮平臺,。依托公安消防、大型企業(yè),、工業(yè)園區(qū)等應急救援力量,，加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設，實行區(qū)域化應急救援資源共享,。

四,、大力推進依法治理

（十三）健全法律法規(guī)體系。建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)立改廢釋工作協(xié)調機制,。加強涉及安全生產(chǎn)相關法規(guī)一致性審查,，增強安全生產(chǎn)法制建設的系統(tǒng)性、可操作性,。制定安全生產(chǎn)中長期立法規(guī)劃,，加快制定修訂安全生產(chǎn)法配套法規(guī)。加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)銜接融合,。研究修改刑法有關條款,，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調整范圍。制定完善高危行業(yè)領域安全規(guī)程。設區(qū)的市根據(jù)立法法的立法精神,，加強安全生產(chǎn)地方性法規(guī)建設,，解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。

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