北京大學(xué)教授、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開(kāi)忠則認(rèn)為,,“青島應(yīng)該被高度重視”,,因?yàn)樯綎|省一個(gè)省的人口接近一億,經(jīng)濟(jì)體量也很大,。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),,上述專(zhuān)家提及的5個(gè)城市中,2016年GDP過(guò)萬(wàn)億的有杭州,、南京和青島,,分別是1.11萬(wàn)億元、1.05萬(wàn)億元,、1.01萬(wàn)億元,,沈陽(yáng)是0.67萬(wàn)億元,西安是0.63萬(wàn)億元,。經(jīng)濟(jì)增速最快的是杭州,,為9.5%,其次是西安的8.5%,,南京和青島均為8%,,沈陽(yáng)則缺少官方數(shù)據(jù),。
在人口方面,2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,5個(gè)城市的常住人口均超過(guò)800萬(wàn),,其中青島、杭州超過(guò)900萬(wàn),,青島為909.70萬(wàn),,杭州為901.8萬(wàn)。
國(guó)家中心城市:享有紅利,,但更要做貢獻(xiàn)
專(zhuān)家:國(guó)家中心城市不能盲目求大
成為國(guó)家中心城市,,無(wú)疑是許多城市的夢(mèng)想,有了這塊金字招牌,,能夠獲得的紅利也顯而易見(jiàn),。
“作為國(guó)家中心城市有什么好處?首先這是一種定位,,一旦確認(rèn)為國(guó)家中心城市,,那么這個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景,,就得到了國(guó)家最高層面的認(rèn)可,。這種認(rèn)可對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一種品牌,,也是一次城市營(yíng)銷(xiāo)的極大成功,。”楊開(kāi)忠告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,。
楊開(kāi)忠表示,,在國(guó)家一些大的改革開(kāi)放創(chuàng)新舉措方面,在具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)意義的先行先試部署上,,國(guó)家中心城市可能會(huì)得到優(yōu)先的考慮,。“此外,,國(guó)家一些重大的功能性項(xiàng)目在配置時(shí),,比如空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等,,國(guó)家中心城市也可能會(huì)取得一個(gè)相對(duì)有利的地位,。”
而肖金成則認(rèn)為,,國(guó)家中心城市本身經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),,規(guī)模很大,“未來(lái)這些城市是要做貢獻(xiàn)的”,,不是讓它們繼續(xù)搞大,,而是發(fā)揮輻射力和帶動(dòng)力,,在城市群當(dāng)中發(fā)揮作用?!氨热鐚?lái)它們的財(cái)政要做貢獻(xiàn),,三分之一或者五分之一拿出來(lái)給整個(gè)區(qū)域,來(lái)帶動(dòng)其他地方的發(fā)展,?!?/p>
“大城市病越來(lái)越嚴(yán)重,大城市病為什么會(huì)出現(xiàn),?城市規(guī)模太大了,。尤其是北京,京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)就是疏解北京的城市功能,,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,產(chǎn)業(yè)附加值低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)要向外遷出。所以國(guó)家中心城市還要承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任,,帶動(dòng)周邊城市和區(qū)域發(fā)展,。” 肖金成對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,。
李國(guó)平也認(rèn)為,,要注意防止大城市病的蔓延。為防止其他國(guó)家中心城市又出現(xiàn)北京這樣的情況,,需要提前進(jìn)行空間布局上的優(yōu)化,多中心,、網(wǎng)格化發(fā)展,。“國(guó)家中心城市不能盲目求大,,還應(yīng)追求質(zhì)量,,空間集聚是可以的,但要想想怎樣才能做得更好,?!?/p>
形成新的增長(zhǎng)引擎
“這時(shí)候國(guó)家中心城市的規(guī)劃建設(shè)擴(kuò)圍提升,宏觀上看也是適應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)階段的客觀要求,,從城市的角度來(lái)說(shuō),,要有一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的城市,這也是我們國(guó)家新興城鎮(zhèn)化和區(qū)域生態(tài)發(fā)展新格局的要求,?!睏铋_(kāi)忠在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示,“一方面要繼續(xù)沿海地區(qū),、京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角等地的中心城市以及整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,另一方面還要在發(fā)達(dá)核心區(qū)之外,,培育打造新的中心,。”
2015年,,我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%,,城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了7.7億。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民2016年12月在重慶的一個(gè)論壇上表示,,“十三五”期間,,將加速發(fā)展一批中心城市,承擔(dān)全國(guó)性的功能,,帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)?!爸袊?guó)要解決北京這樣特大城市存在的城市病,,需要再有10個(gè)類(lèi)似北京這樣的中心城市才行?!?/p>