原標(biāo)題：城市二次供水遭遇“最后一公里”難題

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在多個(gè)城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些用水單位二次供水設(shè)施存在設(shè)備老化,、不能定期清洗的現(xiàn)象，水質(zhì)合格的自來(lái)水在經(jīng)過(guò)這一環(huán)節(jié)后，被污染的機(jī)率大大增加,。由于供水管道分段管理、居民物權(quán)意識(shí)弱,、監(jiān)管乏力等原因,，作為供水“最后一公里”的二次供水屢屢陷入“物業(yè)公司喊冤、供水企業(yè)叫屈,、群眾不便”的困境,。業(yè)內(nèi)人士建議，盡快理順投入監(jiān)管機(jī)制,，設(shè)立公開(kāi)的信息平臺(tái),，保障二次供水正常化,。

水質(zhì)存問(wèn)題涉水投訴多

2016年下半年,，武漢市江夏區(qū)保利清能西海岸小區(qū)100多戶(hù)居民為水質(zhì)問(wèn)題四處投訴上訪(fǎng)。多位小區(qū)居民說(shuō),，剛搬入新房不久就發(fā)現(xiàn)水呈淡黃色,、雜質(zhì)不少，持續(xù)了一兩個(gè)月,，后來(lái)物業(yè)一個(gè)月清洗幾次水箱,，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但時(shí)不時(shí)還是有黃水流出,，大家都不敢喝家里的自來(lái)水了,。

江夏區(qū)水務(wù)總公司副總經(jīng)理徐永紅表示，絕大多數(shù)城市小區(qū)需自建儲(chǔ)存,、加壓設(shè)施,，將公共供水管網(wǎng)的水引入千家萬(wàn)戶(hù),，稱(chēng)為二次供水。這個(gè)小區(qū)就是總表供水,，主管網(wǎng)的水經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有問(wèn)題,。他說(shuō)，小區(qū)供水管網(wǎng)從建設(shè)到投入使用隔了較長(zhǎng)時(shí)間,，很可能是管網(wǎng)長(zhǎng)時(shí)間閑置,，沒(méi)有沖洗干凈就接入用戶(hù)家造成污染。

在南京市水務(wù)局供節(jié)水管理處主任金勇軍看來(lái),，除了需二次加壓的居民住宅,，寫(xiě)字樓、大型商場(chǎng)的問(wèn)題同樣突出,。他們2016年對(duì)二次供水水箱清洗消毒情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,，所抽查的15處樓宇就有5處違規(guī)，其中新街口一棟29層的寫(xiě)字樓17個(gè)月沒(méi)有清洗水箱,?！拔飿I(yè)人員竟解釋說(shuō)，清洗太費(fèi)事,，疏忽了,。”

長(zhǎng)沙供水有限公司董事長(zhǎng)金凱軍說(shuō),，他們?cè)?jīng)發(fā)現(xiàn)二次供水水池底下有20多公分的淤泥，顯然很久沒(méi)清洗,。

二次供水問(wèn)題留下大量歷史欠賬和矛盾,。武漢水務(wù)集團(tuán)二次供水管理辦公室主任鄭艷榮稱(chēng)，很多地方對(duì)二次供水設(shè)施放任管理,，水質(zhì)一出問(wèn)題,，用戶(hù)就投訴自來(lái)水公司，與二次供水有關(guān)的投訴占到總投訴量的70%左右,。金勇軍也表示,，南京市自來(lái)水服務(wù)投訴中，一大半涉及二次供水,。

建設(shè)和管護(hù)分離矛盾突出

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),，二次供水是上世紀(jì)九十年代房改遺留下來(lái)的問(wèn)題，原來(lái)是房管局,、單位管理,，房改后交給業(yè)主。目前大部分小區(qū)二次供水設(shè)施由開(kāi)發(fā)商建設(shè),，物業(yè)公司管理,；小部分由單位,、房管所或業(yè)主自管；一些沒(méi)有物業(yè)公司的老舊小區(qū)沒(méi)人管,，帶來(lái)諸多矛盾和問(wèn)題,。

建設(shè)和管護(hù)分離，二次供水設(shè)施良莠不齊,。徐永紅說(shuō),，由于二次供水設(shè)施無(wú)明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不少開(kāi)發(fā)商為了節(jié)約成本,，就選用品質(zhì)較差的管材,、水箱等供水設(shè)備，在施工安裝上也不規(guī)范,，留下了很多先天性的隱患,。

管理不專(zhuān)業(yè)維護(hù)水平低，水箱清洗消毒不及時(shí),。重慶市自來(lái)水公司總經(jīng)理姜源表示,，一些物業(yè)公司力量較弱，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理人員,，維修不及時(shí),、服務(wù)不到位；有的水箱竟然有死耗子,，10多年不清洗消毒,；有的小區(qū)住的人少，一箱水用很久,；一些管理不規(guī)范的小區(qū)物業(yè)費(fèi)收不起來(lái),，供水保障性更差。

供水分段管理容易推諉扯皮,，引發(fā)矛盾糾紛,。目前的供水模式多由供水公司一張總表對(duì)小區(qū)，與小區(qū)內(nèi)部供水以自來(lái)水表為界分開(kāi)管理,。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,，容易相互推諉、激發(fā)矛盾,，屢屢陷入“物業(yè)公司喊冤,、供水企業(yè)叫屈、廣大用戶(hù)受害”的困境,。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)水平較低,，設(shè)施安全防護(hù)存隱患。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),，有的二次供水水箱管理不嚴(yán),、鎖都沒(méi)上,；有的水池水箱密封不嚴(yán)，異物容易掉入,。此外,，大多數(shù)小區(qū)沒(méi)有安裝水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，衛(wèi)生防疫部門(mén)的監(jiān)測(cè)頻次較低,，省會(huì)以外的城市一般沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的106項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的全分析能力,，存在安全隱患。