原標題：城市二次供水遭遇“最后一公里”難題

《經濟參考報》記者近期在多個城市調研發(fā)現(xiàn),，一些用水單位二次供水設施存在設備老化、不能定期清洗的現(xiàn)象，水質合格的自來水在經過這一環(huán)節(jié)后,，被污染的機率大大增加,。由于供水管道分段管理,、居民物權意識弱,、監(jiān)管乏力等原因，作為供水“最后一公里”的二次供水屢屢陷入“物業(yè)公司喊冤,、供水企業(yè)叫屈,、群眾不便”的困境。業(yè)內人士建議,，盡快理順投入監(jiān)管機制,，設立公開的信息平臺，保障二次供水正?；?。

水質存問題涉水投訴多

2016年下半年,，武漢市江夏區(qū)保利清能西海岸小區(qū)100多戶居民為水質問題四處投訴上訪,。多位小區(qū)居民說，剛搬入新房不久就發(fā)現(xiàn)水呈淡黃色,、雜質不少,，持續(xù)了一兩個月，后來物業(yè)一個月清洗幾次水箱,，水質有所好轉,，但時不時還是有黃水流出，大家都不敢喝家里的自來水了,。

江夏區(qū)水務總公司副總經理徐永紅表示,，絕大多數(shù)城市小區(qū)需自建儲存,、加壓設施，將公共供水管網的水引入千家萬戶,，稱為二次供水,。這個小區(qū)就是總表供水，主管網的水經檢測沒有問題,。他說,，小區(qū)供水管網從建設到投入使用隔了較長時間，很可能是管網長時間閑置,，沒有沖洗干凈就接入用戶家造成污染,。

在南京市水務局供節(jié)水管理處主任金勇軍看來，除了需二次加壓的居民住宅,，寫字樓,、大型商場的問題同樣突出。他們2016年對二次供水水箱清洗消毒情況進行了專項執(zhí)法檢查,，所抽查的15處樓宇就有5處違規(guī),，其中新街口一棟29層的寫字樓17個月沒有清洗水箱?！拔飿I(yè)人員竟解釋說,，清洗太費事，疏忽了,?！?/p>

長沙供水有限公司董事長金凱軍說，他們曾經發(fā)現(xiàn)二次供水水池底下有20多公分的淤泥,，顯然很久沒清洗,。

二次供水問題留下大量歷史欠賬和矛盾。武漢水務集團二次供水管理辦公室主任鄭艷榮稱,，很多地方對二次供水設施放任管理,，水質一出問題，用戶就投訴自來水公司,，與二次供水有關的投訴占到總投訴量的70%左右,。金勇軍也表示，南京市自來水服務投訴中,，一大半涉及二次供水,。

建設和管護分離矛盾突出

業(yè)內人士稱，二次供水是上世紀九十年代房改遺留下來的問題,，原來是房管局,、單位管理，房改后交給業(yè)主。目前大部分小區(qū)二次供水設施由開發(fā)商建設,，物業(yè)公司管理,；小部分由單位、房管所或業(yè)主自管,；一些沒有物業(yè)公司的老舊小區(qū)沒人管,，帶來諸多矛盾和問題。

建設和管護分離,，二次供水設施良莠不齊,。徐永紅說，由于二次供水設施無明確的技術標準,，不少開發(fā)商為了節(jié)約成本,，就選用品質較差的管材、水箱等供水設備,，在施工安裝上也不規(guī)范,，留下了很多先天性的隱患。

管理不專業(yè)維護水平低,，水箱清洗消毒不及時,。重慶市自來水公司總經理姜源表示，一些物業(yè)公司力量較弱,，沒有專業(yè)的管理人員,，維修不及時、服務不到位,；有的水箱竟然有死耗子,，10多年不清洗消毒；有的小區(qū)住的人少,，一箱水用很久,；一些管理不規(guī)范的小區(qū)物業(yè)費收不起來，供水保障性更差,。

供水分段管理容易推諉扯皮,，引發(fā)矛盾糾紛。目前的供水模式多由供水公司一張總表對小區(qū),，與小區(qū)內部供水以自來水表為界分開管理,。一旦出現(xiàn)問題，容易相互推諉,、激發(fā)矛盾,，屢屢陷入“物業(yè)公司喊冤,、供水企業(yè)叫屈,、廣大用戶受害”的困境。

水質監(jiān)測水平較低,，設施安全防護存隱患,。業(yè)內人士稱,，有的二次供水水箱管理不嚴、鎖都沒上,；有的水池水箱密封不嚴,，異物容易掉入。此外,，大多數(shù)小區(qū)沒有安裝水質監(jiān)測監(jiān)控裝置,，衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)測頻次較低，省會以外的城市一般沒有國家規(guī)定的106項水質監(jiān)測指標的全分析能力,，存在安全隱患,。