[名詞解釋]

線索處置——指紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行綜合分析,，按照談話函詢、初步核實(shí),、暫存待查,、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置,。

　　監(jiān)督看點(diǎn)

　　以相互制衡強(qiáng)化自我監(jiān)督

《工作規(guī)則》對(duì)問(wèn)題線索的管理處置方式進(jìn)行了重大改革,。黨的十八大以前,，來(lái)自不同渠道的問(wèn)題線索分散在各個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,，從受理到處置都由各紀(jì)檢監(jiān)察室操作,，有些問(wèn)題線索甚至放在個(gè)人手里,，由此帶來(lái)了一些風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。如電視專題片《打鐵還需自身硬》中提到的袁衛(wèi)華,、原屹峰等,，都曾泄露問(wèn)題線索謀取私利?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定,，問(wèn)題線索統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門集中管理，按程序移送承辦部門辦理,；承辦部門要定期匯總線索處置情況,，及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)，形成了既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制,。同時(shí),，要求承辦部門指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索，線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,，做到全程登記備查,。這些具體規(guī)定直指風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從體制機(jī)制上有效避免了“問(wèn)題線索鎖在個(gè)人抽屜里”以及“辦與不辦部門說(shuō)了算”“個(gè)人說(shuō)了算”等問(wèn)題的再次發(fā)生,，防止對(duì)問(wèn)題線索私存截留,、擅自處置和通風(fēng)報(bào)信等問(wèn)題的出現(xiàn)。

　　第二環(huán)節(jié)：談話函詢

在對(duì)李某,、趙某開(kāi)展談話函詢前,，二室先按照《工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定制定了談話函詢方案和工作預(yù)案,，并向市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了報(bào)批。決定由二室主任與李某進(jìn)行談話,，市紀(jì)委駐城管局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陪同談話,。考慮到趙某已辦理退休手續(xù)且臥病在床,，決定對(duì)其采取函詢方式,。

在函詢回復(fù)中，趙某承認(rèn)存在有關(guān)問(wèn)題,，同時(shí)報(bào)告了組織不掌握的有關(guān)情況,。相反，李某在多次談話中拒不配合,，對(duì)所有問(wèn)題線索包括市紀(jì)委已掌握的情況均予以否認(rèn)。談話函詢結(jié)束后,，二室據(jù)實(shí)起草了談話函詢情況報(bào)告,，并附上李某的談話記錄和趙某的函詢回復(fù)說(shuō)明，建議對(duì)李某問(wèn)題進(jìn)行初核,，責(zé)令趙某作出書(shū)面檢查,。

市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)同意談話函詢情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后，談話函詢工作就告一段落,，相應(yīng)材料分別存入了李某,、趙某的個(gè)人廉政檔案。按照處置建議,，趙某很快向黨組織遞交了書(shū)面檢查,，對(duì)李某的處理則進(jìn)入了初步核實(shí)環(huán)節(jié)。

　　[名詞解釋]

談話函詢——指通過(guò)談話,、發(fā)函的形式對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行處置的一種方式,。適用談話函詢的線索，主要是反映的問(wèn)題具有一般性,，查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育,，或者反映問(wèn)題不實(shí)而予以澄清的；反映問(wèn)題籠統(tǒng),，多為道聽(tīng)途說(shuō)或主觀臆測(cè),，難以查證核實(shí)的線索。

　　監(jiān)督看點(diǎn)

　　以形式規(guī)范確保內(nèi)容公正

談話函詢是嚴(yán)肅的組織行為,，絕不能走過(guò)場(chǎng),。《工作規(guī)則》把談話函詢單列一章,，明確了具體方式和相關(guān)程序,，讓誰(shuí)來(lái)談,、怎么談、談什么等一目了然,，以嚴(yán)格規(guī)范的形式為實(shí)現(xiàn)“紅紅臉,、出出汗”效果提供了有力保障。同時(shí),，《工作規(guī)則》規(guī)定談話函詢之前和之后必須履行嚴(yán)格審批手續(xù),，要求談話內(nèi)容記錄在案，相關(guān)材料存入個(gè)人廉政檔案等,，具有很強(qiáng)的操作性和規(guī)范性,，可以有效避免紀(jì)檢干部濫用自由裁量權(quán)，在談話函詢中“高拿輕放”,、徇私舞弊,。

　　第三環(huán)節(jié)：初步核實(shí)

根據(jù)干部管轄權(quán)限，張立國(guó)屬下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)其涉嫌違紀(jì)問(wèn)題初步核實(shí)需報(bào)市委書(shū)記批準(zhǔn),。而對(duì)副局長(zhǎng)李某進(jìn)行初核，市紀(jì)委就可以決定,?？紤]到兩人違紀(jì)問(wèn)題存在多處交叉，市紀(jì)委決定并案處理,，由同一核查組對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí),。