[名詞解釋]

線索處置——指紀(jì)檢機關(guān)對問題線索進行綜合分析，按照談話函詢,、初步核實、暫存待查,、予以了結(jié)等方式進行處置,。

　　監(jiān)督看點

　　以相互制衡強化自我監(jiān)督

《工作規(guī)則》對問題線索的管理處置方式進行了重大改革。黨的十八大以前,，來自不同渠道的問題線索分散在各個紀(jì)檢監(jiān)察室,，從受理到處置都由各紀(jì)檢監(jiān)察室操作,，有些問題線索甚至放在個人手里，由此帶來了一些風(fēng)險與問題,。如電視專題片《打鐵還需自身硬》中提到的袁衛(wèi)華,、原屹峰等，都曾泄露問題線索謀取私利,?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定，問題線索統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門集中管理,，按程序移送承辦部門辦理,；承辦部門要定期匯總線索處置情況，及時向案件監(jiān)督管理部門通報,，形成了既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機制,。同時，要求承辦部門指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,，線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,，做到全程登記備查。這些具體規(guī)定直指風(fēng)險點,，從體制機制上有效避免了“問題線索鎖在個人抽屜里”以及“辦與不辦部門說了算”“個人說了算”等問題的再次發(fā)生,，防止對問題線索私存截留、擅自處置和通風(fēng)報信等問題的出現(xiàn),。

　　第二環(huán)節(jié)：談話函詢

在對李某,、趙某開展談話函詢前，二室先按照《工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定制定了談話函詢方案和工作預(yù)案,，并向市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進行了報批,。決定由二室主任與李某進行談話，市紀(jì)委駐城管局紀(jì)檢組組長陪同談話,?？紤]到趙某已辦理退休手續(xù)且臥病在床，決定對其采取函詢方式,。

在函詢回復(fù)中,，趙某承認(rèn)存在有關(guān)問題，同時報告了組織不掌握的有關(guān)情況,。相反,，李某在多次談話中拒不配合，對所有問題線索包括市紀(jì)委已掌握的情況均予以否認(rèn),。談話函詢結(jié)束后,，二室據(jù)實起草了談話函詢情況報告，并附上李某的談話記錄和趙某的函詢回復(fù)說明，建議對李某問題進行初核,，責(zé)令趙某作出書面檢查,。

市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)同意談話函詢情況報告和處置意見后，談話函詢工作就告一段落,，相應(yīng)材料分別存入了李某,、趙某的個人廉政檔案。按照處置建議,，趙某很快向黨組織遞交了書面檢查,，對李某的處理則進入了初步核實環(huán)節(jié)。

　　[名詞解釋]

談話函詢——指通過談話,、發(fā)函的形式對問題線索進行處置的一種方式,。適用談話函詢的線索，主要是反映的問題具有一般性,，查清了只能給予輕處分或批評教育,，或者反映問題不實而予以澄清的；反映問題籠統(tǒng),，多為道聽途說或主觀臆測,，難以查證核實的線索。

　　監(jiān)督看點

　　以形式規(guī)范確保內(nèi)容公正

談話函詢是嚴(yán)肅的組織行為,，絕不能走過場,。《工作規(guī)則》把談話函詢單列一章,，明確了具體方式和相關(guān)程序，讓誰來談,、怎么談,、談什么等一目了然，以嚴(yán)格規(guī)范的形式為實現(xiàn)“紅紅臉,、出出汗”效果提供了有力保障,。同時，《工作規(guī)則》規(guī)定談話函詢之前和之后必須履行嚴(yán)格審批手續(xù),，要求談話內(nèi)容記錄在案,，相關(guān)材料存入個人廉政檔案等，具有很強的操作性和規(guī)范性,，可以有效避免紀(jì)檢干部濫用自由裁量權(quán),，在談話函詢中“高拿輕放”、徇私舞弊,。

　　第三環(huán)節(jié)：初步核實

根據(jù)干部管轄權(quán)限,，張立國屬下一級黨委主要負(fù)責(zé)人，對其涉嫌違紀(jì)問題初步核實需報市委書記批準(zhǔn)。而對副局長李某進行初核,，市紀(jì)委就可以決定,。考慮到兩人違紀(jì)問題存在多處交叉,，市紀(jì)委決定并案處理,，由同一核查組對相關(guān)問題線索進行核實。