虛構(gòu)病情,、制造虛假證明,，將眾籌平臺視為斂財(cái)?shù)氖侄魏徒輳?，類似這樣的虛假個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助不在少數(shù),。同時(shí)，目前對所募集資金的監(jiān)管也處于“模糊地帶”,，善款募集虛高,、金額過于隨意、支配不透明等問題時(shí)有發(fā)生,。有媒體報(bào)道,，一名女大學(xué)生為病母籌款6萬余元，事后卻在朋友圈曬“吃喝玩樂”,，母親病情進(jìn)展,、錢款花費(fèi)明細(xì)、醫(yī)療賬單等情況卻基本不更新,。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，影響力廣泛的平臺，不排除被騙子當(dāng)成獲利手段的可能,，網(wǎng)友存在這樣的擔(dān)心也在情理之中,。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、法學(xué)院副院長楊東在分析這些問題的成因時(shí)表示,，“眾籌平臺的準(zhǔn)入門檻很低,，一些平臺項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，為一些人利用公眾同情心賣慘斂財(cái)提供了可能,?！?/p>

“目前，互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺處于野蠻生長的階段,，其在項(xiàng)目審核,、流程監(jiān)管、善款使用等方面都缺少清晰的行為及法律邊界,，曝出亂象是遲早的事,。”北京市中聞律師事務(wù)所合作人王維維表示,。

事實(shí)上,，網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺對此并非沒有應(yīng)對措施?！拔覀儽M可能地嚴(yán)格審核,，并在每個(gè)個(gè)人救助籌款頁面中增加了‘舉報(bào)’功能，一旦有人舉報(bào),，我們就會(huì)暫停該項(xiàng)目的眾籌,，針對舉報(bào)進(jìn)行核查，包括實(shí)地的走訪調(diào)查?！庇诹两榻B說,。

但這種審核有時(shí)也并不容易。有業(yè)內(nèi)人士坦言,，除非求助者配合,，否則由于無規(guī)可依，又涉及個(gè)人隱私,，在做大病救助的項(xiàng)目驗(yàn)證時(shí),，的確可能存在溝通不暢的問題。

此外,，于亮也表示，由于現(xiàn)行法律法規(guī)不支持眾籌平臺對個(gè)人求助者所籌資金的后續(xù)使用情況進(jìn)行干預(yù),，他們只能反復(fù)勸說發(fā)起人公示后續(xù)資金使用情況,，“目前平臺在這方面確實(shí)鞭長莫及?！?/p>

如何才能更規(guī)范,？

配套法規(guī)待完善，須從個(gè)人和平臺兩端“雙管齊下”,、加強(qiáng)監(jiān)管

一方面是網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的巨大需求,，另一方面是問題的層出不窮?！氨娀I平臺的規(guī)范化迫在眉睫,。”楊東說,，互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺亟待提高專業(yè)能力,，從技術(shù)層面堵住漏洞。

就目前來說,，一些眾籌平臺也做出了有益嘗試,。于亮表示，除了不斷完善自身審核流程,，“輕松籌”也在積極跟政府管理部門及醫(yī)院對接,，核驗(yàn)籌款人所提供材料證明的真實(shí)性與可靠性。在騰訊樂捐平臺上,，非公募機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)起的項(xiàng)目,，需經(jīng)過公募機(jī)構(gòu)審核項(xiàng)目的真實(shí)性、家庭情況,、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可執(zhí)行性等,，之后才能確認(rèn)是否支持。

相關(guān)部門也從2016年開始對網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺的規(guī)范化管理進(jìn)行實(shí)踐探索。2016年8月22日,，騰訊公益,、中國慈善信息平臺、新浪微博微公益,、“輕松籌”等13家網(wǎng)站作為“試驗(yàn)田”,，被納入首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺。同時(shí),，從2016年9月1日起,，我國首部慈善法正式實(shí)施，對慈善組織利用網(wǎng)絡(luò)等平臺開展公開募捐等行為做了明確的規(guī)定,。

不過,，對個(gè)人求助的監(jiān)管目前相對更加薄弱。王維維認(rèn)為,，互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺還屬于新生事物,，法律和監(jiān)管都還在摸索中，存在一定的滯后性,。雖然《慈善法》無法約束個(gè)人求助行為,，卻可以通過對網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺的監(jiān)管來間接地規(guī)范個(gè)人求助行為。未來還需要“雙管齊下”,，通過各種規(guī)章制度及立法的進(jìn)一步完善來彌補(bǔ)空白,。

“眾籌平臺應(yīng)肩負(fù)起善款監(jiān)管的責(zé)任，如何使善款公示常態(tài)化將是重中之重,?！庇诹琳f，對于個(gè)人發(fā)布的求助信息,，“輕松籌”在顯著位置進(jìn)行了“風(fēng)險(xiǎn)防范提示”,，告知該信息不屬于慈善公開募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé),。同時(shí),，平臺在不斷完善舉報(bào)機(jī)制，建立社會(huì)人士“舉報(bào)”機(jī)制,，下一步還將考慮與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行對善款的監(jiān)督,。