其二,，一些誤導(dǎo)政策應(yīng)該取消。高職教育在入學(xué)制度、就業(yè)制度、薪酬晉升制度、學(xué)位制度和學(xué)生學(xué)歷上升通道等一些基礎(chǔ)性制度上面臨重重困難,。在入學(xué)政策方面，高職的學(xué)生約50%來(lái)自普通高考劃定的“三類生”，這部分學(xué)生普遍被社會(huì)和家長(zhǎng)認(rèn)為是“高考的失敗者”,，另50%左右來(lái)自于中職畢業(yè)生，這些學(xué)生又被社會(huì)認(rèn)為是“中考的失敗者”,；最遭人詬病的是就業(yè)和薪酬晉升制度,，公務(wù)員考試必須有本科文憑，盡管公務(wù)員崗位中有許多是技能性崗位,，但重學(xué)歷輕能力現(xiàn)象還普遍存在,；高職層次是沒(méi)有學(xué)位的，盡管呼吁多年,，希望能授予達(dá)到一定專業(yè)學(xué)識(shí)和能力水平的高職畢業(yè)生“本科副學(xué)士”學(xué)位,，但至今仍沒(méi)有擺上議事日程；而職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”始終沒(méi)有很好建立,，高職學(xué)生的上升通道并不順暢,。

現(xiàn)在從中央到地方各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育越來(lái)越重視，而當(dāng)務(wù)之急還是應(yīng)該在政策保障層面對(duì)高等職業(yè)教育“高看一眼”,，在一些基礎(chǔ)制度的設(shè)計(jì)上真正有所改革和突破,，真正扭轉(zhuǎn)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn),，真正實(shí)現(xiàn)“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。

　　3 破解管理尷尬,，探尋創(chuàng)新體制

高職教育是改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新的高等教育形式,，近30年的發(fā)展，總體上處于規(guī)模擴(kuò)張階段：征地,、建校,、造房、上專業(yè),、引師資,、建基地、拼項(xiàng)目……一直是這一階段的主旋律,。

在這一階段,，“六路大軍”辦高職——省級(jí)教育行政部門、行業(yè)主管部門,、企業(yè)集團(tuán),、地方人民政府、科技（經(jīng)濟(jì)）或產(chǎn)業(yè)園區(qū),，以及企業(yè)和民間資本等,，是對(duì)高職當(dāng)下辦學(xué)主體的真實(shí)寫照。

“政府統(tǒng)籌”在實(shí)際工作中,，往往變成黨委政府各部門按各自的職責(zé)對(duì)高職院校實(shí)施“事業(yè)單位式”的管理,，如組織部門管干部、配班子,，考核黨建工作,；宣傳部門管意識(shí)形態(tài)，考核思政工作,；紀(jì)檢監(jiān)察部門管黨風(fēng)廉政,，實(shí)施巡視巡查和審計(jì)整改；編制部門管定編定崗,，實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案審核,；發(fā)改部門管學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批,；人社部門管崗位職級(jí),、人才評(píng)定、績(jī)效工資總額審定和技能鑒定,；財(cái)政部門管預(yù)算,、生均經(jīng)費(fèi)撥款和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),；經(jīng)信,、建設(shè),、交通、農(nóng)林,、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特色管理,；教育行政部門的管理事項(xiàng)則主要集中在招生、國(guó)際合作教育,、各類項(xiàng)目評(píng)審上,、辦學(xué)水平和質(zhì)量評(píng)價(jià)。