其二,，一些誤導(dǎo)政策應(yīng)該取消,。高職教育在入學(xué)制度、就業(yè)制度,、薪酬晉升制度,、學(xué)位制度和學(xué)生學(xué)歷上升通道等一些基礎(chǔ)性制度上面臨重重困難。在入學(xué)政策方面,，高職的學(xué)生約50%來(lái)自普通高考劃定的“三類生”,，這部分學(xué)生普遍被社會(huì)和家長(zhǎng)認(rèn)為是“高考的失敗者”，另50%左右來(lái)自于中職畢業(yè)生,，這些學(xué)生又被社會(huì)認(rèn)為是“中考的失敗者”,；最遭人詬病的是就業(yè)和薪酬晉升制度，公務(wù)員考試必須有本科文憑,，盡管公務(wù)員崗位中有許多是技能性崗位,，但重學(xué)歷輕能力現(xiàn)象還普遍存在；高職層次是沒(méi)有學(xué)位的,，盡管呼吁多年,，希望能授予達(dá)到一定專業(yè)學(xué)識(shí)和能力水平的高職畢業(yè)生“本科副學(xué)士”學(xué)位，但至今仍沒(méi)有擺上議事日程,；而職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”始終沒(méi)有很好建立,，高職學(xué)生的上升通道并不順暢。

現(xiàn)在從中央到地方各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育越來(lái)越重視,，而當(dāng)務(wù)之急還是應(yīng)該在政策保障層面對(duì)高等職業(yè)教育“高看一眼”，在一些基礎(chǔ)制度的設(shè)計(jì)上真正有所改革和突破,，真正扭轉(zhuǎn)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn),，真正實(shí)現(xiàn)“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。

　　3 破解管理尷尬,，探尋創(chuàng)新體制

高職教育是改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新的高等教育形式,，近30年的發(fā)展，總體上處于規(guī)模擴(kuò)張階段：征地,、建校,、造房,、上專業(yè)、引師資,、建基地,、拼項(xiàng)目……一直是這一階段的主旋律。

在這一階段,，“六路大軍”辦高職——省級(jí)教育行政部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)集團(tuán),、地方人民政府,、科技（經(jīng)濟(jì)）或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及企業(yè)和民間資本等,，是對(duì)高職當(dāng)下辦學(xué)主體的真實(shí)寫(xiě)照,。

“政府統(tǒng)籌”在實(shí)際工作中，往往變成黨委政府各部門(mén)按各自的職責(zé)對(duì)高職院校實(shí)施“事業(yè)單位式”的管理,，如組織部門(mén)管干部,、配班子，考核黨建工作,；宣傳部門(mén)管意識(shí)形態(tài),，考核思政工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)管黨風(fēng)廉政,，實(shí)施巡視巡查和審計(jì)整改,；編制部門(mén)管定編定崗，實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案審核,；發(fā)改部門(mén)管學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)施重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批；人社部門(mén)管崗位職級(jí),、人才評(píng)定,、績(jī)效工資總額審定和技能鑒定；財(cái)政部門(mén)管預(yù)算,、生均經(jīng)費(fèi)撥款和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),；經(jīng)信、建設(shè),、交通,、農(nóng)林、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特色管理,；教育行政部門(mén)的管理事項(xiàng)則主要集中在招生,、國(guó)際合作教育、各類項(xiàng)目評(píng)審上,、辦學(xué)水平和質(zhì)量評(píng)價(jià),。