各有關(guān)單位：

為深化本市住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善住房供應(yīng)體系,，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)和管理，滿足基本住房需求,，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委《關(guān)于試點城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見》(建?！?014〕174號)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市規(guī)劃國土委共同制定了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》,。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

附件：北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市發(fā)展和改革委員會

　　北京市財政局 北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會

　　2017年9月20日

　　附件

　　北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化本市住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善住房供應(yīng)體系,，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)和管理，滿足基本住房需求,，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委《關(guān)于試點城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見》(建?！?014〕174號)，結(jié)合本市實際,制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱的共有產(chǎn)權(quán)住房,，是指政府提供政策支持，由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè),，銷售價格低于同地段,、同品質(zhì)商品住房價格水平，并限定使用和處分權(quán)利,，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房,。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房的規(guī)劃、建設(shè),、銷售,、使用、退出以及監(jiān)督管理,。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建立本市共有產(chǎn)權(quán)住房工作協(xié)調(diào)推進機制,，具體負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)住房的政策制定、規(guī)劃計劃編制和指導(dǎo)監(jiān)督工作,。

市發(fā)展改革委,、市財政局、市規(guī)劃國土委,、市民政局,、市公安局、市人力社保局,、市地稅局,、北京住房公積金管理中心等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng),、建設(shè),、配售、使用,、退出以及監(jiān)督管理等工作,。

第四條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）應(yīng)確定保障性住房專業(yè)運營管理機構(gòu),，代表政府持有共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額,，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定負(fù)責(zé)具體管理服務(wù)工作（以下簡稱“代持機構(gòu)”）,。代持機構(gòu)決策、運營,、資金等的管理規(guī)定,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門另行制定。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條 市規(guī)劃國土委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市共有產(chǎn)權(quán)住房需求,、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地,，并在年度土地利用計劃及土地供應(yīng)計劃中單獨列出,、優(yōu)先供應(yīng)。

各區(qū)人民政府根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地,，用于滿足本區(qū)符合條件的居民家庭及重點人才居住需求,。其中，滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%,。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可根據(jù)中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房需求和土地緊缺情況等,，從城市發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配房源使用，促進中心城區(qū)人口疏解,。

第六條 共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,，結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進行項目選址，優(yōu)先安排在交通便利,、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施較為齊全的區(qū)域,，推動就業(yè)與居住的合理匹配，促進職住平衡,。

第七條 共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地可采取“限房價,、競地價”“綜合招標(biāo)”等多種出讓方式，遵循競爭,、擇優(yōu),、公平的原則優(yōu)選建設(shè)單位，并實行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量承諾制,。

第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃國土委制定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則,。開發(fā)建設(shè)單位承諾的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)管理部門應(yīng)按承諾標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計方案審查,，并依法進行日常監(jiān)督,。

共有產(chǎn)權(quán)住房戶型以中小套型為主，套型設(shè)計功能布局合理,，有效滿足居住需求,。

第三章 審核配售

第九條 申請購買本市共有產(chǎn)權(quán)住房的家庭，應(yīng)符合以下條件：

（一）申請人應(yīng)具有完全民事行為能力,，申請家庭成員包括夫妻雙方及未成年子女,。單身家庭申請購買的,，申請人應(yīng)當(dāng)年滿30周歲。

（二）申請家庭應(yīng)符合本市住房限購條件且家庭成員在本市均無住房,。

一個家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。

第十條 申請家庭符合本辦法第九條規(guī)定條件,，但有以下情形之一的,，不得申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房：

（一）申請家庭已簽訂住房購買合同或征收（拆遷）安置房補償協(xié)議的。

（二）申請家庭在本市有住房轉(zhuǎn)出記錄的,。

（三）有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請,，申請時點距離婚年限不滿三年的。

（四）申請家庭有違法建設(shè)行為,，申請時未將違法建筑物,、構(gòu)筑物或設(shè)施等拆除的。

申請家庭承租公共租賃住房,、公有住房（含直管和自管公房等）后又購買共有產(chǎn)權(quán)住房的,，應(yīng)在購房合同網(wǎng)簽前書面承諾騰退所租住房屋。

第十一條 共有產(chǎn)權(quán)住房配售工作由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）組織實施,房源優(yōu)先配售給項目所在區(qū)戶籍和在項目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍無房家庭,，以及符合本市住房限購條件,、在項目所在區(qū)穩(wěn)定工作的非本市戶籍無房家庭。

其中,，非本市戶籍無房家庭申購共有產(chǎn)權(quán)住房的具體條件,，由各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等實際情況確定并面向社會公布。

第十二條 共有產(chǎn)權(quán)住房實行網(wǎng)上申購,，具體按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)上公告,。開發(fā)建設(shè)單位取得項目規(guī)劃方案復(fù)函后，向項目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）提交開通網(wǎng)上申購的申請,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后準(zhǔn)予開通網(wǎng)上申購并發(fā)布項目公告,，網(wǎng)上申購期限不少于15日。

（二）網(wǎng)上申請,。符合條件的家庭,，可在共有產(chǎn)權(quán)住房項目開通網(wǎng)上申購期間內(nèi)登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站提出項目購房申請，在線填寫《家庭購房申請表》和《承諾書》,，如實申報家庭人口,、戶籍、婚姻,、住房等情況,，并按照本辦法規(guī)定的條件和項目公告，準(zhǔn)備相關(guān)證明材料,。

（三）聯(lián)網(wǎng)審核,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同公安,、地稅、人力社保,、民政,、不動產(chǎn)登記等部門在申購期結(jié)束后20個工作日內(nèi)，通過本市共有產(chǎn)權(quán)住房資格審核系統(tǒng)對申請家庭的購房資格進行審核,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）對申請家庭在本區(qū)就業(yè)等情況進行審核,。經(jīng)審核通過的家庭，可取得申請編碼,。

申請家庭可登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站查詢資格審核結(jié)果,。對審核結(jié)果有異議的，可以自資格審核完成之日起10個工作日內(nèi),，持相關(guān)證明材料到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）申請復(fù)核,。

第十三條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）指導(dǎo)監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位開展搖號配售工作。程序如下：

（一）搖號名單,。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）應(yīng)按照職住平衡,、家庭人口等因素進行優(yōu)先次序分組，確定搖號家庭名單,，并在其官方網(wǎng)站面向社會公示,。

（二）搖號配售。共有產(chǎn)權(quán)住房開發(fā)建設(shè)單位取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案后,，在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）指導(dǎo)監(jiān)督下,，對符合條件的申請家庭進行公開搖號，確定選房順序,。搖號應(yīng)當(dāng)使用全市統(tǒng)一的搖號軟件,。搖號結(jié)果在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場公示3天。

（三）順序選房,。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)提前5個工作日,，在銷售現(xiàn)場和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站發(fā)布選房公告，明確選房時間,、地點,、批次安排等。家庭按照搖號確定的順序選房,，家庭放棄選房的,，由后續(xù)家庭依次遞補。

（四）購房確認(rèn),。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在選房現(xiàn)場對選房家庭申請材料進行核對,，留存相關(guān)復(fù)印件，符合條件的,，將聯(lián)機打印的《家庭購房申請表》和《承諾書》經(jīng)申請家庭簽字確認(rèn)后,，一并報區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）復(fù)核,。復(fù)核通過的選房家庭可簽訂購房合同。

第十四條 申請家庭取得的申請編碼可申請其他項目,，申請時須重新登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站對申請編碼進行激活,。申請家庭情況有變化的，應(yīng)及時登錄網(wǎng)站進行變更,。市和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）按規(guī)定重新進行審核,。

申請家庭放棄選定住房或選定住房后未簽訂購房合同，累計兩次及以上的,，3年內(nèi)不得再次申購共有產(chǎn)權(quán)住房。

第十五條 共有產(chǎn)權(quán)住房搖號,、選房過程和結(jié)果應(yīng)由公證機構(gòu)依法全程公證,，主動接受人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體監(jiān)督,，并可以邀請社會公眾現(xiàn)場監(jiān)督,。

第十六條 開發(fā)建設(shè)單位公開選房后房源有剩余的，應(yīng)按照規(guī)定程序在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站發(fā)布遞補選房公告,，并組織其他搖號家庭依次選房,。

開發(fā)建設(shè)單位遞補選房后滿6個月，房源仍有剩余的,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)籌調(diào)配給其他區(qū)進行配售,。

第四章 共有產(chǎn)權(quán)約定

第十七條 共有產(chǎn)權(quán)住房項目的銷售均價，應(yīng)低于同地段,、同品質(zhì)普通商品住房的價格,，以項目開發(fā)建設(shè)成本和適當(dāng)利潤為基礎(chǔ)，并考慮家庭購房承受能力等因素綜合確定,。銷售均價在土地供應(yīng)文件中予以明確,。

開發(fā)建設(shè)單位依據(jù)銷售均價，結(jié)合房屋樓層,、朝向,、位置等因素，確定每套房屋的銷售價格,，價格浮動范圍為±5%,。

第十八條 購房人產(chǎn)權(quán)份額，參照項目銷售均價占同地段,、同品質(zhì)普通商品住房價格的比例確定,；政府產(chǎn)權(quán)份額，原則上由項目所在地區(qū)級代持機構(gòu)持有,，也可由市級代持機構(gòu)持有,。

第十九條 共有產(chǎn)權(quán)住房項目銷售均價和共有份額比例,，應(yīng)分別在共有產(chǎn)權(quán)住房項目土地上市前和房屋銷售前，由代持機構(gòu)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估,，并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委,、市財政局、市規(guī)劃國土委共同審核后確定,。評估及確定結(jié)果應(yīng)面向社會公開,。

第二十條 申請家庭選定共有產(chǎn)權(quán)住房的，夫妻雙方應(yīng)共同與開發(fā)建設(shè)單位,、代持機構(gòu)簽訂三方購房合同,，作為購房家庭產(chǎn)權(quán)份額的共同共有人，未成年子女為同住人,。

購房合同應(yīng)明確共有產(chǎn)權(quán)份額,、房屋使用維護、出租轉(zhuǎn)讓限制等內(nèi)容,。

共有產(chǎn)權(quán)住房交易合同示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市工商局制定,。

第二十一條 購買共有產(chǎn)權(quán)住房的，購房人可以按照政策性住房有關(guān)貸款規(guī)定申請住房公積金,、商業(yè)銀行等購房貸款,。

第二十二條 開發(fā)建設(shè)單位、購房人和代持機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,，向房屋所在地區(qū)不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記,，房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“共有產(chǎn)權(quán)住房”。登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后,，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)向當(dāng)事人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,，并按規(guī)定在附記欄注記共有人姓名、共有方式及共有份額等內(nèi)容,。

第二十三條 已購共有產(chǎn)權(quán)住房用于出租的,，購房人和代持機構(gòu)按照所占房屋產(chǎn)權(quán)份額獲得租金收益的相應(yīng)部分，具體應(yīng)在購房合同中約定,。

購房人應(yīng)在市級代持機構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布房屋租賃信息,，優(yōu)先面向保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權(quán)住房購房條件的家庭出租。具體實施細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定,。

第二十四條 共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿5年的,，不允許轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)份額，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的,，可向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）提交申請,，由代持機構(gòu)回購。

回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定?；刭彽姆课堇^續(xù)作為共有產(chǎn)權(quán)住房使用,。

第二十五條 共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年的，可按市場價格轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額,。

（一）購房人向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）提交轉(zhuǎn)讓申請,，明確轉(zhuǎn)讓價格。同等價格條件下,，代持機構(gòu)可優(yōu)先購買,。

（二）代持機構(gòu)放棄優(yōu)先購買權(quán)的，購房人可在代持機構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額信息,，轉(zhuǎn)讓對象應(yīng)為其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購買條件的家庭,。新購房人獲得房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權(quán)住房”，所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例不變,。

第二十六條 代持機構(gòu)行使優(yōu)先購買權(quán)的房屋價格,，應(yīng)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)參照周邊市場價格評估確定。

購房人轉(zhuǎn)讓價格明顯低于評估價格的,，代持機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按購房人提出的轉(zhuǎn)讓價格予以回購,。

購房人通過購買,、繼承,、受贈等方式取得其他住房的，其共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額由代持機構(gòu)回購,?；刭弮r格按照第一款規(guī)定確定。

以上具體實施辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門另行制定,。

第二十七條 共有產(chǎn)權(quán)住房的購房人和同住人應(yīng)當(dāng)按照本市房屋管理有關(guān)規(guī)定和房屋銷售合同約定使用房屋,。

共有產(chǎn)權(quán)住房購房人和代持機構(gòu)，不得將擁有的產(chǎn)權(quán)份額分割轉(zhuǎn)讓給他人,；不得違反本辦法規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓、出租,、出借共有產(chǎn)權(quán)住房,。

購房人、同住人違反購房合同約定,，有擅自轉(zhuǎn)讓,、出租、出借或超過份額抵押共有產(chǎn)權(quán)住房等行為的,，代持機構(gòu)可以按照合同約定,，要求其改正，并追究其違約責(zé)任,。

第二十八條 共有產(chǎn)權(quán)住房購房人和代持機構(gòu)可依法將擁有的房屋產(chǎn)權(quán)份額用于抵押,。其中,，代持機構(gòu)抵押融資只能專項用于本市保障性住房和棚戶區(qū)改造建設(shè)和運營管理。

第二十九條 共有產(chǎn)權(quán)住房購房人應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅專項維修資金管理規(guī)定,，全額繳納住宅專項維修資金,。

第三十條 共有產(chǎn)權(quán)住房的物業(yè)服務(wù)費，由購房人承擔(dān),，并在購房合同中明確,。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得違規(guī)代理共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓、出租等業(yè)務(wù),。

第三十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)住房管理信息系統(tǒng),，為共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)、申請審核,、配售以及后期管理等工作提供技術(shù)服務(wù),。

第三十三條 違反本辦法第十條、第十二條,、第十四條規(guī)定,，經(jīng)查實，申請人不如實申報,、變更家庭戶籍,、人口、住房,、婚姻等狀況,，偽造或提供不真實證明材料，承諾騰退所租住的公共租賃住房,、公有住房但在規(guī)定期限內(nèi)拒不騰退的,，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房，并按以下情形處理：

（一）已取得資格的,，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）取消其購買資格,；

（二）已簽約的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與其解除購房合同,，購房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟和法律責(zé)任,；

（三）已購買共有產(chǎn)權(quán)住房的，由代持機構(gòu)責(zé)令其騰退住房,，收取住房占用期間的市場租金,，住房騰退給代持機構(gòu)后，由代持機構(gòu)退回購房款,。

第三十四條 共有產(chǎn)權(quán)住房購房人,、同住人違反購房合同約定，且拒不按代持機構(gòu)要求改正的，房屋所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）可以責(zé)令其騰退住房,，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房,。

第三十五條 申請人、購房人,、同住人以及相關(guān)單位和個人有違反本辦法規(guī)定情形的,，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，將相關(guān)行政處理決定納入本市信用信息管理系統(tǒng),。

申請家庭成員在本市信用信息管理系統(tǒng)中記載有違法違規(guī)或嚴(yán)重失信行為的,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）依據(jù)相關(guān)規(guī)定限制該家庭申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房。

第六章 附 則

第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照人才工作需要,，在重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)及周邊建設(shè)籌集共有產(chǎn)權(quán)住房,，用于滿足區(qū)域范圍內(nèi)人才居住需求,。具體建設(shè)籌集、申請及配售辦法另行制定,。

第三十七條 本辦法施行前已銷售的自住型商品住房項目出租,、出售管理，按照原規(guī)定執(zhí)行,。

本辦法施行后,，未銷售的自住型商品住房、限價商品住房,、經(jīng)濟適用住房,，以及政府收購的各類政策性住房再次銷售的,，均按本辦法執(zhí)行,。

第三十八條 本辦法自2017年9月30日起施行。

抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司,、房地產(chǎn)司,。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室 2017年9月20日印發(fā)