中新網(wǎng)北京9月24日電 (程春雨)9月22日開(kāi)始，樓市再次迎來(lái)收緊的調(diào)控浪潮,。2天時(shí)間內(nèi)重慶以及南昌,、西安、長(zhǎng)沙,、南寧,、貴陽(yáng),、石家莊6個(gè)省會(huì)城市加碼樓市調(diào)控。西安外,，其他6城均出臺(tái)了限售措施,。粗略統(tǒng)計(jì)3月份至今全國(guó)已有41城出臺(tái)限售政策，分析人士預(yù)計(jì)后續(xù)或有其他城市跟進(jìn),。

　　資料圖：重慶高樓,。中新社記者 陳超 攝

2天7城加碼調(diào)控 主打限售措施

梳理各地政策，重慶主城區(qū)新購(gòu)新建商品住房和二手住房須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后才能上市交易,；貴陽(yáng)規(guī)定,，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買新建商品住房，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,；南寧則是限售升級(jí),，在市區(qū)(不含武鳴區(qū))法人單位購(gòu)買二套及以上住房限售2年。

南昌出臺(tái)“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”政策,，并要求全市(含南昌縣、進(jìn)賢縣,、安義縣,、新建區(qū))范圍內(nèi)所有新交易的住宅，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓,；長(zhǎng)沙除限購(gòu)升級(jí)外,，規(guī)定當(dāng)?shù)刭?gòu)買的商品房(含二手房)，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3年后才能再次出售,；石家莊則實(shí)施限購(gòu)的同時(shí)要求新購(gòu)的住房(含新建商品住房和二手房)5年內(nèi)不得上市交易,。

與上述6城市不同，西安新政并未涉及限售,，而是通過(guò)商品房?jī)r(jià)格申報(bào)控制房?jī)r(jià),。要求西安的商品住房項(xiàng)目在辦理預(yù)售許可前，或已取得預(yù)售許可證但尚未售出的商品住房在調(diào)價(jià)前須向西安市物價(jià)局進(jìn)行商品住房?jī)r(jià)格申報(bào),。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,，從上述城市的政策內(nèi)容看，基本以限售為主,，打擊了投資需求,、抑制市場(chǎng)炒作氛圍，有利于市場(chǎng)平穩(wěn),。

中國(guó)城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為,，2天7城加碼樓市調(diào)控，表明新一輪樓市調(diào)控再次打響,，同時(shí)傳遞了樓市調(diào)控不存在放松反而會(huì)再度加碼的信號(hào),。

　　6月21日,，海口國(guó)興大道附近的在建商品房項(xiàng)目,。中新社記者 駱云飛 攝

遏制炒房 半年內(nèi)限售城市已達(dá)41城

限售指新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后,，需持有一定年限方可上市交易。自2017年3月25日廈門市首個(gè)實(shí)施限售政策后,，限售城市陣營(yíng)不斷擴(kuò)圍,，福州、廣州,、青島,、常州、揚(yáng)州,、東莞等城市先后實(shí)施該政策,。

截至9月23日，隨著長(zhǎng)沙,、重慶,、貴陽(yáng)、南昌等城市新政的出臺(tái),，粗略統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)實(shí)施限售的城市已達(dá)41個(gè),，限售期限在2年-10年之間，其中23城限售期限為2年,，11城限售期為3年,，4城限售期為5年。

另值得注意的是,，杭州,、南寧限售措施并不對(duì)個(gè)人實(shí)施，杭州要求企業(yè)購(gòu)買需證滿3年,，南寧法人單位需證滿2年,。武漢則是對(duì)部分地區(qū)的存量房實(shí)施限售,。

在多數(shù)分析人士看來(lái),，限售是打擊投資“炒房”的有力措施。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，近期多城密集出臺(tái)限售政策充分體現(xiàn)了監(jiān)管層對(duì)限售政策落實(shí)效果的肯定,，所以各地逐漸推廣這類模式。

謝逸楓稱,，限售暫時(shí)性凍結(jié)和放緩新交易住房的二次流通,，使得短期炒房的難度加大，可阻擊各路資金大規(guī)模流進(jìn)房地產(chǎn),，避免市場(chǎng)大起大落,。

　　資料圖：成都市天府新區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心內(nèi)大批購(gòu)房者前來(lái)咨詢新政策,。張浪 攝

為何是這些城市加碼調(diào)控？

記者注意到,，此番加碼樓市調(diào)控的城市均不屬于15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線的城市,。直轄市重慶外，其余均為省會(huì)城市,。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，這一輪實(shí)施限售的城市限購(gòu)政策推行時(shí)間較晚，部分城市甚至沒(méi)有限購(gòu)政策,，受熱點(diǎn)城市外溢效應(yīng)影響明顯,，需要對(duì)持續(xù)上漲的房?jī)r(jià)進(jìn)行管控。

張大偉指出,，長(zhǎng)沙,、重慶等城市屬于次熱點(diǎn)城市，這些城市的近日出臺(tái)的調(diào)控政策基本是之前15個(gè)熱點(diǎn)城市已執(zhí)行的政策,，意味著房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)開(kāi)始逐步下調(diào)到更多的二三線城市,。

3月份從北京開(kāi)始，以限價(jià),、限購(gòu),、限貸、限賣,、限商為主要標(biāo)志的“五限”調(diào)控,，在15個(gè)熱點(diǎn)城市逐步實(shí)施。歷經(jīng)近半年后效果明顯顯現(xiàn),，8月份15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市出現(xiàn)近3年新房?jī)r(jià)格環(huán)比首次全部“停漲”現(xiàn)象,，一線城市則新房?jī)r(jià)格29個(gè)月來(lái)環(huán)比首次下降。

而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，8月份的新建商品住宅價(jià)格指數(shù)中,，石家莊環(huán)比漲0.1%，同比漲9.5%,；重慶環(huán)比漲0.3%,，同比漲12.9%；長(zhǎng)沙環(huán)比漲0.2%,，同比漲16.9%,；南昌環(huán)比漲0.9%，同比漲8.7%,；西安環(huán)比漲0.3%,，同比漲14.7%；貴陽(yáng)環(huán)比漲0.7%，同比漲9.2%,；南寧環(huán)比漲0.6%,，同比漲12.5%。

易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示,，本次長(zhǎng)沙新政調(diào)控力度大于重慶,、貴陽(yáng)、石家莊,、南寧,、南昌等城市，主因是8月份的全國(guó)70城房?jī)r(jià)同比增幅中長(zhǎng)沙居第一,。

嚴(yán)躍進(jìn)稱,，這些城市出臺(tái)的政策更強(qiáng)調(diào)限售而不是限購(gòu)，是因?yàn)檫@類城市多半是去庫(kù)存和控房?jī)r(jià)并軌的城市,，通過(guò)限售,，既能實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存也可以防范各類短期資金套現(xiàn)的做法。

　　資料圖：福州一處商品房在建中,。 中新社記者 呂明 攝

更多城市后續(xù)會(huì)加入調(diào)控大軍,？

嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)限售城市會(huì)擴(kuò)容，尤其是省會(huì)城市和重點(diǎn)三線城市,。謝逸楓認(rèn)為,，按城市熱度、房?jī)r(jià)的角度看,，未來(lái)更多一二三線熱點(diǎn)城市加入,。張大偉則直接指出，還有哪些城市會(huì)要出臺(tái)調(diào)控政策,，可直接看8月份的房?jī)r(jià)漲幅榜單,。

15個(gè)熱點(diǎn)城市以及近2天發(fā)布調(diào)控政策的城市外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，8月份新建商品住宅價(jià)格同比漲超10%的其他城市有北海,、岳陽(yáng)、常德,、洛陽(yáng),、沈陽(yáng)、秦皇島等城市,。

“比較明顯的庫(kù)存減少,，有的三四線城市出現(xiàn)價(jià)格上升的現(xiàn)象,。同比漲幅明顯的城市分別是菏澤,、湖州、溫州,、徐州,、贛州,、衢州市、滄州市,、漳州市,、嘉興等?！睆埓髠フJ(rèn)為,，未來(lái)將有更多庫(kù)存周期短的城市發(fā)布約束性的政策。

近期,，山東臨沂,、泰安，廣東揭陽(yáng),、河南洛陽(yáng),，安徽六安、銅陵,、安慶,、亳州以及江蘇揚(yáng)州等三四線城市陸續(xù)出臺(tái)房地產(chǎn)相關(guān)政策，收緊樓市,、加強(qiáng)監(jiān)管,。

楊紅旭認(rèn)為，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市中的武漢,、南京,、杭州市場(chǎng)氛圍仍熱，可能跟進(jìn)實(shí)施加碼的調(diào)控,。

嚴(yán)躍進(jìn)稱,，后續(xù)城市的限售政策會(huì)有新的版本，限售周期可能會(huì)延長(zhǎng),，進(jìn)而體現(xiàn)對(duì)限售政策堅(jiān)決執(zhí)行的力度,，同時(shí)限售內(nèi)容可能會(huì)增加，和限購(gòu)等政策進(jìn)行有效結(jié)合,。

謝逸楓認(rèn)為,，樓市調(diào)控是為了促穩(wěn)定，防風(fēng)險(xiǎn),，遏制房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,、打擊投資投機(jī)需求，由于供應(yīng)大減,，需求受抑,，成交量將會(huì)下降。

　　資料圖：置業(yè)顧問(wèn)向民眾推薦商品房戶型。 中新社記者 韋亮 攝

延伸——

多家銀行上調(diào)熱點(diǎn)城市首套房貸利率

融360監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，8月全國(guó)首套房貸平均利率為5.12%,，相當(dāng)于基準(zhǔn)利率1.04倍，環(huán)比7月上升了2.47%,；同比去年8月的4.44%,，上升了15.35%。融360統(tǒng)計(jì)的533家銀行(分支行)中,，有484家不再提供優(yōu)惠利率,，占比高達(dá)90.8%。

近日,，北京工,、農(nóng)、中,、建等多家銀行上調(diào)首套房房貸利率,。對(duì)此，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部19日表示,，此舉符合政策要求和導(dǎo)向,。另，近期上海,、深圳,、南京等地商業(yè)銀行也陸續(xù)提高首套房貸款利率。

“房?jī)r(jià)逐漸出現(xiàn)調(diào)整,，這種情況下,，銀行的風(fēng)險(xiǎn)增加，銀行對(duì)抵押品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)將提高,，各家銀行預(yù)計(jì)后續(xù)將繼續(xù)收緊房地產(chǎn)的額度與提高房地產(chǎn)貸款的價(jià)格,。”張大偉表示,。

官方嚴(yán)打消費(fèi)貸違規(guī)流入樓市

2017年3月以來(lái),，全國(guó)多個(gè)地區(qū)都有消費(fèi)貸款異常增加現(xiàn)象，易居房地產(chǎn)研究院研究員王夢(mèng)雯表示,，廣東,、福建、江蘇,、上海,、四川、河北等6地區(qū)的月度新增個(gè)人消費(fèi)貸款5月份以來(lái)都出現(xiàn)明顯攀升,。

據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道,，在9月初,，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局曾聯(lián)合印發(fā)通知,，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款開(kāi)展自查工作,，重點(diǎn)檢查“房抵貸”等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況,。隨后,，深圳、江蘇跟進(jìn)嚴(yán)查個(gè)人消費(fèi)貸款流入房地產(chǎn)市場(chǎng),。

近日,，中國(guó)人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)要求各地監(jiān)管部門，指導(dǎo)銀行規(guī)范個(gè)人消費(fèi)貸款,，防止消費(fèi)貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng),。

王夢(mèng)雯分析，短期消費(fèi)貸款同比走勢(shì)大幅攀升,，明顯偏離穩(wěn)中有升的社會(huì)零售額同比,。按照社會(huì)零售額同比走勢(shì)估算，3月以來(lái)新增異常短期消費(fèi)貸款金額約3700億元,，估計(jì)可能至少有3000億元流向樓市,，約占新增短期消費(fèi)貸款總額30%。