租房時(shí)代來(lái)了,！利好政策接連出臺(tái) 北京租房成交量翻倍

住建部：推動(dòng)住房租賃管理?xiàng)l例立法

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日表示，目前正會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展調(diào)研,、論證等工作,，在充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，抓緊起草相關(guān)法規(guī)草案,，積極推動(dòng)住房租賃管理?xiàng)l例立法工作,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng) 楊佳燕： 加快推進(jìn)住房租賃的立法，我們將配合相關(guān)的部門(mén)積極推動(dòng)住房租賃管理?xiàng)l例能夠盡快出臺(tái),，通過(guò)條例進(jìn)一步規(guī)范租賃行為,，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，明確各方的這個(gè)權(quán)責(zé)利,，這樣來(lái)為住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法治環(huán)境,。

住建部表示，通過(guò)立法,，將明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇,。同時(shí),，還要健全住房租賃監(jiān)管的體制機(jī)制，明確相關(guān)各方的職責(zé),，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,。

今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)政策,，要求各地加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,。5月，作為我國(guó)第一部明確規(guī)范住房租賃和銷(xiāo)售管理的行政管理法規(guī),，《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例》正式開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。7月，住建部等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知,，明確在12個(gè)重點(diǎn)城市加快推進(jìn)租賃住房建設(shè),，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。8月,，國(guó)土資源部又會(huì)同住建部,，確定在13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

楊佳燕： 我們現(xiàn)在也在研究住房租賃市場(chǎng)建設(shè)的評(píng)估體系,，想通過(guò)這個(gè)評(píng)估體系來(lái)評(píng)價(jià)試點(diǎn)的效果,，爭(zhēng)取通過(guò)試點(diǎn)形成一批可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),，在更大范圍內(nèi)來(lái)推廣實(shí)施,。

租房迎“美好時(shí)代” 各地政策接連出臺(tái)

今年，除了相關(guān)主管部門(mén)密集出臺(tái)鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)發(fā)展的新政策以外,，七月份以來(lái),，北京、上海,、鄭州,、南京等多地也相繼發(fā)布新政，可以說(shuō),，這幾個(gè)月成為中國(guó)房地產(chǎn)歷史上租賃政策發(fā)布最密集的月份,。

7月，廣州發(fā)布通知,，宣布要加快構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系,，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展。其中,，有關(guān)“租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇”的舉措,，被許多媒體解讀為“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,。

隨后，從7月一直持續(xù)到9月,，佛山,、沈陽(yáng)、無(wú)錫,、成都,、杭州、南京,、鄭州,、北京、上海等地陸續(xù)下發(fā)通知或規(guī)定,，公布了培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的具體舉措,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任 秦虹： 其實(shí)從去年開(kāi)始,，國(guó)務(wù)院就開(kāi)始發(fā)文來(lái)推動(dòng)購(gòu)租并舉這樣一項(xiàng)制度,，今年主要體現(xiàn)在各個(gè)城市層面，地方層面落地的這個(gè)力度比較大,。

從各地采取的措施內(nèi)容來(lái)看,，政策發(fā)力點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：

不少地方按照要求，開(kāi)始建立住房租賃監(jiān)管平臺(tái),，杜絕虛假房源和黑中介等大家普遍反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,。目前，杭州,、成都等地都已建立這個(gè)平臺(tái),。

同時(shí)，出臺(tái)政策的城市,，多數(shù)都在文件當(dāng)中明確提到,，要增加租賃住房供應(yīng)規(guī)模。北京,、上海等地都已明確拿出部分土地專(zhuān)供作為租賃用地,，不得出售。同時(shí),，成都等地還鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)組建租賃公司,，加大租賃供應(yīng)規(guī)模。南京,、無(wú)錫等地更是明確商業(yè)用房可改成租賃住房,。

此外，以北京為代表的一些城市,，還明確要為承租人提供更多公共服務(wù),，符合條件的甚至可落戶可入學(xué),。

楊佳燕： 從今年以來(lái)，住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)邁出了很大的一個(gè)步子,。對(duì)老百姓的感受和租房人的感受來(lái)說(shuō),，確實(shí)現(xiàn)在租賃住房產(chǎn)品更加多了，選擇也更加多了,，然后品質(zhì)也得到了一定提升,，提供住房租賃服務(wù)的企業(yè)也多了，所以這個(gè)是市場(chǎng)的一個(gè)新變化,。

全國(guó)已出讓超70宗租賃住房地塊

在各地租房新政密集出臺(tái)的背景下,，今年以來(lái)，北京,、上海等城市逐步加大了租賃住房用地的供應(yīng)力度,，未來(lái)幾個(gè)月，各地租賃住房推地節(jié)奏還有望進(jìn)一步加快,。

截至9月中旬,，北京今年已經(jīng)成交47宗住宅用地，其中,，約有19宗土地出現(xiàn)自持,。“自持”二字的出現(xiàn),，意味著開(kāi)發(fā)商持有的部分只能出租不能出售,。而除了北京成交了企業(yè)自持地塊外，天津,、杭州,、廣州、佛山和上海等城市今年也先后推出,、成交了相關(guān)用地,，共計(jì)73宗地塊，可提供約364萬(wàn)平方米租賃面積,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民： 從源頭上從土地上,，加大租賃型住房土地的供應(yīng)力度，探索出一條適應(yīng)租賃住房的這種土地招拍掛的定價(jià)模式,，這樣也能夠兼顧到各方的利益,，從而實(shí)現(xiàn)政府開(kāi)發(fā)商住戶租戶這種多方面的供應(yīng)結(jié)果。

京滬等租賃住房地塊 交通便利

據(jù)統(tǒng)計(jì),，北京目前已出讓19宗自持住宅地塊,，共成交約128萬(wàn)平方米自持住宅面積，在各城市中面積最高,。此外,，天津11宗,，杭州23宗，上海15宗,、廣州2宗,，佛山3宗。從地塊分布來(lái)看,，北京,、上海、杭州等城市地塊多分布在交通便利,、區(qū)位較好的地區(qū),。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，今年以來(lái)北京,、上海,、杭州等城市已成交的自持地塊，可提供的租賃住房已超過(guò)萬(wàn)套,，這些住房一旦推出,，將一定程度上分流房地產(chǎn)市場(chǎng)的購(gòu)房需求，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)起到積極作用,。

秦虹： 我覺(jué)得租購(gòu)?fù)瑱?quán),，對(duì)房?jī)r(jià)和租金的影響最重要的還是取決于供求關(guān)系,。如果我們基本公共服務(wù)配置的更多,，優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)配置更好，加上供求關(guān)系得到緩解,，那么房?jī)r(jià)和租金都會(huì)保持相對(duì)的穩(wěn)定,。

北京：政策利好 租房成交量翻倍

記者通過(guò)走訪了解到，自北京市八月份出臺(tái)租房新政以來(lái),，短短一個(gè)月,，北京市的租房成交量就呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

今年8月17日,，北京市出臺(tái)了租房的新政策,，規(guī)定北京戶籍租住公租房可以辦理戶籍遷入、京籍無(wú)房家庭子女滿足相應(yīng)條件可租房上學(xué),；非京籍家庭租房符合相應(yīng)條件的,，其子女也可申請(qǐng)?jiān)谒趨^(qū)接受義務(wù)教育等，在戶籍,、教育等方面賦予了承租家庭更多的權(quán)益,。在這種大背景下，北京市的租房成交量呈現(xiàn)出成倍翻番的現(xiàn)象,。

北京鏈家租賃管理部總監(jiān) 孫玉菁： 之前租房成交量一個(gè)月平均大概1萬(wàn)單左右,，七八月份整個(gè)都是維持在接近2萬(wàn)單的這樣一個(gè)水平,。以家庭為單位的整租的需求，會(huì)比以往來(lái)說(shuō)需求更高一些,。

此外,，與以往最大的不同在于，政策明顯向承租人權(quán)益傾斜,，為了保障承租人更多的合法權(quán)益,，政策明確要求房東在租房合同期內(nèi)不許隨意漲租金，不得采取暴力方式驅(qū)逐承租人等規(guī)定,，明確了住房租賃的行為規(guī)范,。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這些政策改變了以往房東權(quán)利更大的情況,，增大了承租人的信心和滿足感,，從而也相應(yīng)增加了租房成交量。不僅如此,，在租房中介看來(lái),，這種現(xiàn)象還有利于推進(jìn)租賃市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，租賃市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)化發(fā)展,，對(duì)承租人而言也是重大利好。一方面,，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入租賃市場(chǎng),，在一定程度上可以帶來(lái)更穩(wěn)定的房源，另一方面,，陸續(xù)推出的政策鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)持有者,、國(guó)有企業(yè)介入租房市場(chǎng)，還會(huì)在一定程度上減少租金的波動(dòng),，帶來(lái)更穩(wěn)定的價(jià)格,。

劉衛(wèi)民： 對(duì)于大型機(jī)構(gòu)參與到這個(gè)里面，特別是一些帶有準(zhǔn)公共服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)能夠持有和運(yùn)營(yíng)租賃住房的話,，實(shí)際它對(duì)于價(jià)格的下行其實(shí)具有一定的引導(dǎo)作用,，比如說(shuō)財(cái)政稅收的一些補(bǔ)貼措施，能夠使這些機(jī)構(gòu)它所持有的住房租房的價(jià)格下降,，那么勢(shì)必對(duì)于周邊的一些二手房東還有一些其他市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)也起到一個(gè)很好的示范作用,。

北京：三成公租房面向非京籍家庭

從今年開(kāi)始，北京市明確,，各區(qū)推出的公租房,，要拿出30%的份額專(zhuān)門(mén)給穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無(wú)房職工，目前已經(jīng)公布了三批房源,。那這些房源到底什么樣呢,？

位于北京市大興區(qū)的燕保,？高米店家園公租房項(xiàng)目，能提供1808套房源,，目前出租率已達(dá)到90%以上,。作為北京市第一個(gè)面向非京籍無(wú)房家庭出租的公租房項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目30%的房源,，都是專(zhuān)門(mén)租給周邊企業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的,。

北京市保障房投資中心高米店家園項(xiàng)目處主任 黃沖： 咱們這兒共有48家單位，560戶,，主要是說(shuō)在這兒新媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近的一些工作單位進(jìn)行單位租賃,，也是為了咱們職住平衡，就是讓他能離工作單位近點(diǎn),，然后能方便一些,。

自今年4月開(kāi)始，北京市共推出高米店家園,、馬泉營(yíng)家園和領(lǐng)峰四季園三個(gè)公租房項(xiàng)目,，共計(jì)1200套房源面向本市戶籍無(wú)房職工和“新北京人”家庭進(jìn)行配租。像馬泉營(yíng)家園的租金是每平方米24元,，60平方米的兩居室,，月租不到1500元。目前,，只要年齡不超過(guò)45周歲,、申請(qǐng)人在公租房所在區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)并已辦理居住證、家庭成員在北京無(wú)住房且具有購(gòu)房資格的非京籍家庭,，都可以在網(wǎng)上就具體公租房項(xiàng)目提出申請(qǐng),。

而為了更好更快地讓更多家庭住上新居,，北京市今年在公租房項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，通過(guò)全裝修成品交房、全面實(shí)施裝配式建筑等措施,，來(lái)提高住房品質(zhì),。

北京郭公莊一期公租房項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人 韓風(fēng)磊： 咱們這個(gè)小區(qū)采用裝配式裝修，一是能夠提高這個(gè)裝配速度,，提高現(xiàn)場(chǎng)施工的效率,，縮短現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)間，一套房裝修下來(lái)總共用了一周的時(shí)間,，第二,，能夠保證咱們老百姓盡快地入住到這個(gè)公租房里頭。

目前,，北京市推出的公租房項(xiàng)目,，全部為精裝修,，可以實(shí)現(xiàn)拎包入住。與此同時(shí),，為了提高分配效率,，北京市公租房項(xiàng)目現(xiàn)在都實(shí)行“預(yù)分配”措施，也就是說(shuō),，在項(xiàng)目竣工一年前就開(kāi)始啟動(dòng)分配,。

房地產(chǎn)改革新起點(diǎn)：租購(gòu)并舉

住房租賃市場(chǎng)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分,，是解決住房問(wèn)題的重要渠道,。近年來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)政策,，多管齊下建立購(gòu)租并舉的住房制度,，就是要滿足多層次的住房需求。

2015年年底,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口,。

2016年,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作,。

2016年年底,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次要求，加快住房租賃市場(chǎng)立法,，加快機(jī)構(gòu)化,、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展,。

秦虹： 現(xiàn)在我們國(guó)家正在推進(jìn)這個(gè)新型城鎮(zhèn)化,，新型城鎮(zhèn)化最重要的一項(xiàng)目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要推動(dòng)在城鎮(zhèn)里務(wù)工就業(yè)的這樣一些人,，能夠在城市定居下來(lái),，房子肯定是非常重要的一個(gè)支撐條件。所以,，如果我們租賃市場(chǎng)發(fā)展的好,，那么我想有利于推動(dòng)這些在城市里務(wù)工的人員能夠定居下來(lái)，這是非常有意義的,。

伴隨購(gòu)租并舉政策的不斷落地,，前兩天，住建部再次發(fā)布意見(jiàn)，支持北京,、上海深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作,。與此同時(shí)，北京宣布從9月30日開(kāi)始,，實(shí)行《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》,。共有產(chǎn)權(quán)住房雖然并不屬于租房范疇，但對(duì)于住房市場(chǎng)而言,，它與租房都有點(diǎn)類(lèi)似于交通管控措施里的“分流”,，分流購(gòu)房人群：讓買(mǎi)不起房的可以租房，讓有一定支付能力卻買(mǎi)不起商品房的購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房,，從而提早解決住房問(wèn)題,。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著土地“只租不售”,，到居住者“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,，再到“共有產(chǎn)權(quán)住房”政策的推出，2017年的房地產(chǎn)市場(chǎng),，正在經(jīng)歷巨大的改變,。

楊佳燕： 讓住房回歸居住的這個(gè)定位，就是落實(shí)中央提出來(lái)的“房子是用來(lái)住的,，不是用來(lái)炒的”,，回歸到它居住的本來(lái)的屬性。我們想讓大家,，讓所有的這個(gè)居民,，就是不管是買(mǎi)房和租房，都成為他解決居住問(wèn)題的一種重要的一個(gè)渠道,，都可以解決他的這個(gè)居住問(wèn)題,。(央視記者 楊瀟 田琪永 賴虔瑜 郝毅杰 鄭忠營(yíng))