租房時(shí)代來了,！利好政策接連出臺 北京租房成交量翻倍

住建部：推動住房租賃管理?xiàng)l例立法

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日表示，目前正會同有關(guān)部門積極開展調(diào)研,、論證等工作,，在充分聽取方方面面的意見和建議的基礎(chǔ)上，抓緊起草相關(guān)法規(guī)草案,，積極推動住房租賃管理?xiàng)l例立法工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長 楊佳燕： 加快推進(jìn)住房租賃的立法,，我們將配合相關(guān)的部門積極推動住房租賃管理?xiàng)l例能夠盡快出臺,，通過條例進(jìn)一步規(guī)范租賃行為，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,，明確各方的這個權(quán)責(zé)利,，這樣來為住房租賃市場的發(fā)展?fàn)I造一個良好的法治環(huán)境。

住建部表示,，通過立法,，將明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇,。同時(shí)，還要健全住房租賃監(jiān)管的體制機(jī)制,，明確相關(guān)各方的職責(zé),，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

今年以來,，有關(guān)部門連續(xù)出臺政策,，要求各地加快住房租賃市場發(fā)展。5月,，作為我國第一部明確規(guī)范住房租賃和銷售管理的行政管理法規(guī),，《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》正式開始向社會公開征求意見。7月,，住建部等9部門聯(lián)合發(fā)布通知,，明確在12個重點(diǎn)城市加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)，培育和發(fā)展住房租賃市場,。8月,，國土資源部又會同住建部，確定在13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),。

楊佳燕： 我們現(xiàn)在也在研究住房租賃市場建設(shè)的評估體系,，想通過這個評估體系來評價(jià)試點(diǎn)的效果，爭取通過試點(diǎn)形成一批可推廣,、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),，在更大范圍內(nèi)來推廣實(shí)施。

租房迎“美好時(shí)代” 各地政策接連出臺

今年,，除了相關(guān)主管部門密集出臺鼓勵租賃市場發(fā)展的新政策以外,，七月份以來，北京,、上海,、鄭州、南京等多地也相繼發(fā)布新政,，可以說,，這幾個月成為中國房地產(chǎn)歷史上租賃政策發(fā)布最密集的月份。

7月,，廣州發(fā)布通知,，宣布要加快構(gòu)建購租并舉的住房體系，推動住房租賃市場快速發(fā)展,。其中,，有關(guān)“租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇”的舉措,，被許多媒體解讀為“租購?fù)瑱?quán)”。

隨后,，從7月一直持續(xù)到9月,，佛山、沈陽,、無錫,、成都、杭州,、南京,、鄭州、北京,、上海等地陸續(xù)下發(fā)通知或規(guī)定,，公布了培育和發(fā)展住房租賃市場的具體舉措。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任 秦虹： 其實(shí)從去年開始,，國務(wù)院就開始發(fā)文來推動購租并舉這樣一項(xiàng)制度,，今年主要體現(xiàn)在各個城市層面，地方層面落地的這個力度比較大,。

從各地采取的措施內(nèi)容來看,，政策發(fā)力點(diǎn)主要集中在以下幾個方面：

不少地方按照要求，開始建立住房租賃監(jiān)管平臺,，杜絕虛假房源和黑中介等大家普遍反映強(qiáng)烈的問題,。目前，杭州,、成都等地都已建立這個平臺,。

同時(shí)，出臺政策的城市,，多數(shù)都在文件當(dāng)中明確提到,，要增加租賃住房供應(yīng)規(guī)模。北京,、上海等地都已明確拿出部分土地專供作為租賃用地,，不得出售。同時(shí),，成都等地還鼓勵國有企業(yè)組建租賃公司,，加大租賃供應(yīng)規(guī)模。南京,、無錫等地更是明確商業(yè)用房可改成租賃住房。

此外,，以北京為代表的一些城市,，還明確要為承租人提供更多公共服務(wù),，符合條件的甚至可落戶可入學(xué)。

楊佳燕： 從今年以來,，住房租賃市場的發(fā)展應(yīng)該說邁出了很大的一個步子,。對老百姓的感受和租房人的感受來說，確實(shí)現(xiàn)在租賃住房產(chǎn)品更加多了,，選擇也更加多了,，然后品質(zhì)也得到了一定提升，提供住房租賃服務(wù)的企業(yè)也多了,，所以這個是市場的一個新變化,。

全國已出讓超70宗租賃住房地塊

在各地租房新政密集出臺的背景下，今年以來,，北京,、上海等城市逐步加大了租賃住房用地的供應(yīng)力度，未來幾個月,，各地租賃住房推地節(jié)奏還有望進(jìn)一步加快,。

截至9月中旬，北京今年已經(jīng)成交47宗住宅用地,，其中,，約有19宗土地出現(xiàn)自持?！白猿帧倍值某霈F(xiàn),，意味著開發(fā)商持有的部分只能出租不能出售。而除了北京成交了企業(yè)自持地塊外,，天津,、杭州、廣州,、佛山和上海等城市今年也先后推出,、成交了相關(guān)用地，共計(jì)73宗地塊,，可提供約364萬平方米租賃面積,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民： 從源頭上從土地上，加大租賃型住房土地的供應(yīng)力度,，探索出一條適應(yīng)租賃住房的這種土地招拍掛的定價(jià)模式,，這樣也能夠兼顧到各方的利益，從而實(shí)現(xiàn)政府開發(fā)商住戶租戶這種多方面的供應(yīng)結(jié)果,。

京滬等租賃住房地塊 交通便利

據(jù)統(tǒng)計(jì),，北京目前已出讓19宗自持住宅地塊，共成交約128萬平方米自持住宅面積,，在各城市中面積最高,。此外,，天津11宗，杭州23宗,，上海15宗,、廣州2宗，佛山3宗,。從地塊分布來看,，北京、上海,、杭州等城市地塊多分布在交通便利,、區(qū)位較好的地區(qū)。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，今年以來北京,、上海、杭州等城市已成交的自持地塊,，可提供的租賃住房已超過萬套,，這些住房一旦推出，將一定程度上分流房地產(chǎn)市場的購房需求,，對穩(wěn)定房價(jià)起到積極作用,。

秦虹： 我覺得租購?fù)瑱?quán)，對房價(jià)和租金的影響最重要的還是取決于供求關(guān)系,。如果我們基本公共服務(wù)配置的更多,，優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)配置更好，加上供求關(guān)系得到緩解,，那么房價(jià)和租金都會保持相對的穩(wěn)定,。

北京：政策利好 租房成交量翻倍

記者通過走訪了解到，自北京市八月份出臺租房新政以來,，短短一個月,，北京市的租房成交量就呈現(xiàn)翻倍增長。

今年8月17日,，北京市出臺了租房的新政策,，規(guī)定北京戶籍租住公租房可以辦理戶籍遷入、京籍無房家庭子女滿足相應(yīng)條件可租房上學(xué),；非京籍家庭租房符合相應(yīng)條件的,，其子女也可申請?jiān)谒趨^(qū)接受義務(wù)教育等，在戶籍,、教育等方面賦予了承租家庭更多的權(quán)益,。在這種大背景下，北京市的租房成交量呈現(xiàn)出成倍翻番的現(xiàn)象。

北京鏈家租賃管理部總監(jiān) 孫玉菁： 之前租房成交量一個月平均大概1萬單左右,，七八月份整個都是維持在接近2萬單的這樣一個水平,。以家庭為單位的整租的需求，會比以往來說需求更高一些,。

此外，與以往最大的不同在于,，政策明顯向承租人權(quán)益傾斜,，為了保障承租人更多的合法權(quán)益，政策明確要求房東在租房合同期內(nèi)不許隨意漲租金,，不得采取暴力方式驅(qū)逐承租人等規(guī)定,，明確了住房租賃的行為規(guī)范。在業(yè)內(nèi)人士看來,，這些政策改變了以往房東權(quán)利更大的情況,，增大了承租人的信心和滿足感，從而也相應(yīng)增加了租房成交量,。不僅如此,，在租房中介看來，這種現(xiàn)象還有利于推進(jìn)租賃市場的機(jī)構(gòu)化發(fā)展,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，租賃市場的機(jī)構(gòu)化發(fā)展，對承租人而言也是重大利好,。一方面,，越來越多的企業(yè)進(jìn)入租賃市場，在一定程度上可以帶來更穩(wěn)定的房源,，另一方面,，陸續(xù)推出的政策鼓勵機(jī)構(gòu)持有者、國有企業(yè)介入租房市場,，還會在一定程度上減少租金的波動,，帶來更穩(wěn)定的價(jià)格。

劉衛(wèi)民： 對于大型機(jī)構(gòu)參與到這個里面,，特別是一些帶有準(zhǔn)公共服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)能夠持有和運(yùn)營租賃住房的話,，實(shí)際它對于價(jià)格的下行其實(shí)具有一定的引導(dǎo)作用，比如說財(cái)政稅收的一些補(bǔ)貼措施,，能夠使這些機(jī)構(gòu)它所持有的住房租房的價(jià)格下降,，那么勢必對于周邊的一些二手房東還有一些其他市場化的機(jī)構(gòu)也起到一個很好的示范作用。

北京：三成公租房面向非京籍家庭

從今年開始,，北京市明確,，各區(qū)推出的公租房，要拿出30%的份額專門給穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無房職工，目前已經(jīng)公布了三批房源,。那這些房源到底什么樣呢,？

位于北京市大興區(qū)的燕保？高米店家園公租房項(xiàng)目,，能提供1808套房源,，目前出租率已達(dá)到90%以上。作為北京市第一個面向非京籍無房家庭出租的公租房項(xiàng)目,，這個項(xiàng)目30%的房源,，都是專門租給周邊企業(yè)的外來務(wù)工人員的。

北京市保障房投資中心高米店家園項(xiàng)目處主任 黃沖： 咱們這兒共有48家單位,，560戶,，主要是說在這兒新媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近的一些工作單位進(jìn)行單位租賃，也是為了咱們職住平衡,，就是讓他能離工作單位近點(diǎn),，然后能方便一些。

自今年4月開始,，北京市共推出高米店家園,、馬泉營家園和領(lǐng)峰四季園三個公租房項(xiàng)目，共計(jì)1200套房源面向本市戶籍無房職工和“新北京人”家庭進(jìn)行配租,。像馬泉營家園的租金是每平方米24元,，60平方米的兩居室，月租不到1500元,。目前,，只要年齡不超過45周歲、申請人在公租房所在區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)并已辦理居住證,、家庭成員在北京無住房且具有購房資格的非京籍家庭,，都可以在網(wǎng)上就具體公租房項(xiàng)目提出申請。

而為了更好更快地讓更多家庭住上新居,，北京市今年在公租房項(xiàng)目建設(shè)過程中,，通過全裝修成品交房、全面實(shí)施裝配式建筑等措施,，來提高住房品質(zhì),。

北京郭公莊一期公租房項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人 韓風(fēng)磊： 咱們這個小區(qū)采用裝配式裝修，一是能夠提高這個裝配速度,，提高現(xiàn)場施工的效率,，縮短現(xiàn)場施工的時(shí)間，一套房裝修下來總共用了一周的時(shí)間,，第二,，能夠保證咱們老百姓盡快地入住到這個公租房里頭。

目前，北京市推出的公租房項(xiàng)目,，全部為精裝修,，可以實(shí)現(xiàn)拎包入住。與此同時(shí),，為了提高分配效率,，北京市公租房項(xiàng)目現(xiàn)在都實(shí)行“預(yù)分配”措施，也就是說,，在項(xiàng)目竣工一年前就開始啟動分配,。

房地產(chǎn)改革新起點(diǎn)：租購并舉

住房租賃市場，是房地產(chǎn)市場的重要組成部分,，是解決住房問題的重要渠道。近年來,，國家連續(xù)出臺政策,，多管齊下建立購租并舉的住房制度，就是要滿足多層次的住房需求,。

2015年年底,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，以建立購租并舉的住房制度為主要方向,，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口,。

2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,，全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作,。

2016年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次要求,，加快住房租賃市場立法,，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展,。

秦虹： 現(xiàn)在我們國家正在推進(jìn)這個新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化最重要的一項(xiàng)目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,。要推動在城鎮(zhèn)里務(wù)工就業(yè)的這樣一些人,，能夠在城市定居下來，房子肯定是非常重要的一個支撐條件,。所以,，如果我們租賃市場發(fā)展的好，那么我想有利于推動這些在城市里務(wù)工的人員能夠定居下來,，這是非常有意義的,。

伴隨購租并舉政策的不斷落地，前兩天，住建部再次發(fā)布意見,，支持北京,、上海深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作。與此同時(shí),，北京宣布從9月30日開始,，實(shí)行《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》。共有產(chǎn)權(quán)住房雖然并不屬于租房范疇,，但對于住房市場而言,，它與租房都有點(diǎn)類似于交通管控措施里的“分流”，分流購房人群：讓買不起房的可以租房,，讓有一定支付能力卻買不起商品房的購房者購買共有產(chǎn)權(quán)住房,，從而提早解決住房問題。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，隨著土地“只租不售”,，到居住者“租購?fù)瑱?quán)”，再到“共有產(chǎn)權(quán)住房”政策的推出,，2017年的房地產(chǎn)市場,，正在經(jīng)歷巨大的改變。

楊佳燕： 讓住房回歸居住的這個定位,，就是落實(shí)中央提出來的“房子是用來住的,，不是用來炒的”，回歸到它居住的本來的屬性,。我們想讓大家,，讓所有的這個居民，就是不管是買房和租房,，都成為他解決居住問題的一種重要的一個渠道,，都可以解決他的這個居住問題。(央視記者 楊瀟 田琪永 賴虔瑜 郝毅杰 鄭忠營)