去年9月30日北京發(fā)布樓市新政，開啟全國新一輪樓市調(diào)控浪潮。過去一年，全國上百城市發(fā)布收緊政策,，調(diào)控次數(shù)累計超200次；經(jīng)過不斷演化,，樓市調(diào)控方向在今年3月17日出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點,，由傳統(tǒng)“結(jié)果管理式”的調(diào)控手段，轉(zhuǎn)向基于長效機制的多維調(diào)控,。至8月份,，15個熱點城市房價環(huán)比出現(xiàn)停漲現(xiàn)象。

　　民眾在2017年北京春季房展會上的某樓盤展臺咨詢,。中新網(wǎng) 程春雨 攝

“9·30”政策一周年

上百城市收緊樓市 調(diào)控超200次

去年9月30日晚間,，北京加碼樓市限貸措施，分別將購買首套和二套普通住宅的首付款比例提至35%,、50%,。隨后在2016年的“十一”長假，多地圍繞提高首付比例,、增加貸款利率的“限貸”調(diào)控政策接踵而至,，兩個月時間里迅速席卷深圳、杭州等20多個熱點城市,。

至2016年12月,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”,，此舉被分析人士看作要減弱住房金融屬性,，明確了嚴(yán)格打擊投資投機行為的調(diào)控方向,。

今年3月17日,，北京再度祭出具有轉(zhuǎn)折點意義的調(diào)控政策,，加碼限貸政策和升級二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為最嚴(yán)的“認(rèn)房又認(rèn)貸”。同時,，北京改變單打獨斗的調(diào)控策略,，隨后創(chuàng)造了10天9次出拳的調(diào)控紀(jì)錄。

來自中原地產(chǎn)研究中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，截至目前,，自去年“9·30”開始，北京已發(fā)布約30次調(diào)控政策,。在風(fēng)向標(biāo)一線城市的效應(yīng)下,，過去一年全國已有超過100個城市(縣級以上)發(fā)布了各種相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控措施200余次。

　　北京市亞運村北辰附近某小區(qū)樓外景,。中新網(wǎng) 程春雨 攝

“3·17”成轉(zhuǎn)折點

政策從“下猛藥”到“重長效”

記者梳理發(fā)現(xiàn),，一年來，樓市的調(diào)控邏輯也在發(fā)生變化,。傳統(tǒng)“結(jié)果管理式”調(diào)控基礎(chǔ)上,，出現(xiàn)了以長效機制為根本的“加法”調(diào)控，在業(yè)界看來,，這一變化的轉(zhuǎn)折點正是北京的“3·17”調(diào)控,。

安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認(rèn)為，“9·30”調(diào)控伊始并未能瞬間止住樓市瘋狂,，仍有大量的購房者恐慌性入市,。而后全國各地陸續(xù)從限購、限貸,、限價,、限售、限商等多層面下猛藥,，直至今年4月前后,，各地完成階段性調(diào)控，樓市才慢慢趨穩(wěn),。

“‘9·30’后的半年內(nèi),，調(diào)控策略和之前差不多，無非是一個城市出了政策,，短期內(nèi)影響市場走向,；而‘3·17’后，每次出拳只針對一個方面,，但卻是連續(xù)出拳,、多路封堵，政策效果更具持續(xù)性,?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉在接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪時指出,。

在長效機制的“藥箱”里，最被看好的是購租并舉的長效藥,。7月17日,，廣州針對承租人子女就近入學(xué)提出“租購?fù)瑱?quán)”；隨后,，九部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,，12個試點城市陸續(xù)發(fā)布相關(guān)試點方案。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，購租并舉就是為了改變當(dāng)前樓市“重售輕租”的局面,，讓承租人租得安心。房地產(chǎn)研究人士歐陽捷稱,，就是讓外來人口更為靈活的流動,，想留下的可以穩(wěn)定租房，想離開的無“后顧之憂”,?！按蟪鞘械淖》抠Y源被高效利用，避免住房資源閑置,、浪費,，實現(xiàn)租賃住宅‘輪動式利用效應(yīng)’?！?/p>

　　資料圖：北京市房山區(qū)朗悅嘉園公租房項目管理處門口,。中新網(wǎng) 種卿 攝

調(diào)控成效顯現(xiàn)

熱點城市房價停漲 購房成本降低

高密度、強力度的調(diào)控后,，全國樓市到底發(fā)生了怎樣的變化,？

國家統(tǒng)計局公布的8月份70城房價指數(shù)顯示，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格環(huán)比下降或持平,，為近三年來首次出現(xiàn)全面停漲,。

“全國普遍情況來看，調(diào)控對抑制一二線城市房價高燒式上漲非常有效,?！睆埐ㄕf，從長遠(yuǎn)來看,，強調(diào)控帶來的樓市價格穩(wěn)定,，降低了社會整體的購房成本。

作為調(diào)控頻次和力度最大的城市,，北京樓市的調(diào)控效果更為顯著,。張大偉告訴中新網(wǎng)記者，過去一年,，北京二手房和新建住宅共簽約195590套,，同比降幅達(dá)到38.9%,，特別是“3·17”政策后降幅非常明顯；在價格方面,，“9·30”調(diào)控后北京整體二手房價格調(diào)整非常明顯，從4月開始到現(xiàn)在累計跌幅在12%-15%左右,，目前的價格大約回到了春節(jié)前后水平,。

　　圖為北京雙井附近的寫字樓和居民住宅樓。 中新網(wǎng) 程春雨 攝

未來樓市怎么走

調(diào)控步伐不會停 長效機制或是重頭戲

“短期內(nèi),，樓市調(diào)控不會放松,。”張波的表態(tài)代表了中新網(wǎng)接觸的多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的看法,。

張波認(rèn)為,，差別化的調(diào)控政策將繼續(xù)推行，一二線城市的防過熱舉措要避免對三四線城市產(chǎn)生不利影響,。同時,，住房長效機制也將深入推進(jìn)，各地租賃政策陸續(xù)出臺將是下一步的重頭戲,。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來,，樓市調(diào)控會繼續(xù)收緊，體現(xiàn)了目前房地產(chǎn)市場較好的發(fā)展態(tài)勢,，對于政策放松的幻想應(yīng)該減少,，有助于當(dāng)前房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和發(fā)展。他認(rèn)為,，在后續(xù)政策方面,，租賃市場、集體建設(shè)用地,、共有產(chǎn)權(quán)住房,、融資等方面預(yù)計都會有新的政策內(nèi)容。(種卿)