深入學(xué)習(xí)研讀改革方案,，可以發(fā)現(xiàn)，這次改革方案體現(xiàn)了“四個堅持”的原則,。

第一,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證,，也是改革的目標任務(wù),。要把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,。

第二,，堅持以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點，是改革必須堅持的價值取向,。

第三,，堅持優(yōu)化協(xié)同高效。這是深化黨和國家機構(gòu)改革的著力點,。優(yōu)化就是要科學(xué)合理,、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分,、有主有次,，高效就是要履職到位,、流程通暢。

第四,，堅持全面依法治國,。這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。深化黨和國家機構(gòu)改革,，必須堅持在法治軌道上進行,，堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進,，依法依規(guī)完善黨和國家機構(gòu)職能,。

機構(gòu)改革和職能完善是一個過程,，不會一蹴而就,，更不會一勞永逸，需要根據(jù)發(fā)展實際和發(fā)展階段作出調(diào)整,。此次國務(wù)院提交十三屆全國人大一次會議審議的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案》（以下簡稱《議案》）體現(xiàn)了實事求是的精神,。

從已公布的《議案》來看，新的機構(gòu)設(shè)置有幾個特點：一是著眼于新時代黨和國家的中心任務(wù),，緊緊圍繞深入貫徹新發(fā)展理念,、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,。二是著眼于新時代社會主要矛盾發(fā)生變化,，滿足人民對美好生活的需要。三是著眼于推進黨和國家機構(gòu)職能的優(yōu)化協(xié)同高效,，合并,、精簡有關(guān)部門，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌,、一件事情原則上由一個部門負責(zé),，加強相關(guān)機構(gòu)配合聯(lián)動，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮。比如組建生態(tài)環(huán)境部,，整合分散的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，加強環(huán)境污染治理,，保障國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國,；組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，等等,。