深入學(xué)習(xí)研讀改革方案,，可以發(fā)現(xiàn),，這次改革方案體現(xiàn)了“四個堅(jiān)持”的原則。

第一,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。這是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的根本保證，也是改革的目標(biāo)任務(wù),。要把加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,。

第二,，堅(jiān)持以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，是改革必須堅(jiān)持的價值取向,。

第三，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,。這是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的著力點(diǎn),。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分,、有主有次,，高效就是要履職到位、流程通暢,。

第四,，堅(jiān)持全面依法治國。這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須堅(jiān)持在法治軌道上進(jìn)行,，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,、相促進(jìn)，依法依規(guī)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能,。

機(jī)構(gòu)改革和職能完善是一個過程,，不會一蹴而就，更不會一勞永逸,，需要根據(jù)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展階段作出調(diào)整,。此次國務(wù)院提交十三屆全國人大一次會議審議的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》（以下簡稱《議案》）體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。

從已公布的《議案》來看,，新的機(jī)構(gòu)設(shè)置有幾個特點(diǎn)：一是著眼于新時代黨和國家的中心任務(wù),，緊緊圍繞深入貫徹新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,。二是著眼于新時代社會主要矛盾發(fā)生變化，滿足人民對美好生活的需要,。三是著眼于推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)化協(xié)同高效,，合并、精簡有關(guān)部門,，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個部門統(tǒng)籌,、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)配合聯(lián)動,，避免政出多門,、責(zé)任不明、推諉扯皮,。比如組建生態(tài)環(huán)境部,，整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),，加強(qiáng)環(huán)境污染治理,，保障國家生態(tài)安全,，建設(shè)美麗中國；組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，等等,。