深入學(xué)習(xí)研讀改革方案,，可以發(fā)現(xiàn)，這次改革方案體現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)持”的原則,。

第一,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的根本保證,，也是改革的目標(biāo)任務(wù),。要把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,。

第二,，堅(jiān)持以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，是改革必須堅(jiān)持的價(jià)值取向,。

第三，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,。這是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的著力點(diǎn),。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致,，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分,、有主有次，高效就是要履職到位,、流程通暢,。

第四，堅(jiān)持全面依法治國(guó),。這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，必須堅(jiān)持在法治軌道上進(jìn)行，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),，依法依規(guī)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能,。

機(jī)構(gòu)改革和職能完善是一個(gè)過程，不會(huì)一蹴而就,，更不會(huì)一勞永逸,，需要根據(jù)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展階段作出調(diào)整。此次國(guó)務(wù)院提交十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》（以下簡(jiǎn)稱《議案》）體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神,。

從已公布的《議案》來看,，新的機(jī)構(gòu)設(shè)置有幾個(gè)特點(diǎn)：一是著眼于新時(shí)代黨和國(guó)家的中心任務(wù)，緊緊圍繞深入貫徹新發(fā)展理念,、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。二是著眼于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,，滿足人民對(duì)美好生活的需要,。三是著眼于推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)化協(xié)同高效，合并,、精簡(jiǎn)有關(guān)部門,，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)配合聯(lián)動(dòng),，避免政出多門、責(zé)任不明,、推諉扯皮,。比如組建生態(tài)環(huán)境部，整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，保障國(guó)家生態(tài)安全,，建設(shè)美麗中國(guó),；組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，等等。