新京報(bào)訊(記者楊礪)3月27日,我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》)出臺,,于2018年5月1日起施行,。《條例》針對用戶電子數(shù)據(jù)信息保護(hù),、快件丟失后如何索賠等問題進(jìn)行了明確規(guī)定,。《條例》的出臺填補(bǔ)了自2009年郵政法修訂以來的法律空缺,。
國家郵政局方面稱,,《條例》是在我國快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)上制定的。數(shù)據(jù)顯示,,快遞業(yè)近十年發(fā)展迅猛,,2017年全國快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件,是2007年的33.4倍,年均增長達(dá)到42%,;2017年快遞業(yè)務(wù)收入近5000億元,,是2007年的14.5倍,年均增幅達(dá)30.6%,。十年的時(shí)間里,,我國已經(jīng)有7家快遞企業(yè)陸續(xù)上市,形成了7家年收入超過300億元的企業(yè)集團(tuán),。
在發(fā)展過程中,,快遞業(yè)仍面臨制度層面的現(xiàn)實(shí)問題,快遞車輛通行難,,快件集散,、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,末端網(wǎng)點(diǎn)法律地位不明晰,,快遞加盟等經(jīng)營秩序需進(jìn)一步規(guī)范,,有關(guān)服務(wù)規(guī)則不夠明確,寄遞渠道安全壓力較大,,亟須制定行政法規(guī)予以規(guī)范和保障,。
“2009年至今,快遞行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的變化,,”物流行業(yè)專家,、雙壹咨詢創(chuàng)始人龔福照稱,在快遞業(yè)已經(jīng)成為一種商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的今天,,仍面臨快遞車輛通行難等諸多問題,,《條例》將填補(bǔ)這些法規(guī)上的空白。
除了對快遞行業(yè)發(fā)展的制度支持,,《條例》進(jìn)一步明確了快遞行業(yè)存在的“用戶隱私信息泄露”,、“私自開拆他人快件”等違法違規(guī)行為,并提高了處罰力度,。
針對快件損失索賠,,《條例》要求企業(yè)提供統(tǒng)一的投訴處理服務(wù),規(guī)定在7日內(nèi)予以處理并告知用戶,,并對不按照規(guī)定提供投訴處理服務(wù)的行為設(shè)定了行政處罰,。對于信息保護(hù),條例還規(guī)定企業(yè)發(fā)生信息泄露時(shí)的補(bǔ)救義務(wù),。