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國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)八起騙醫(yī)保案例 相關(guān)法律亟需完善(5)

2019-02-01 06:01:01    法制日?qǐng)?bào)  參與評(píng)論()人

經(jīng)潁上縣人民檢察院批準(zhǔn),,公安機(jī)關(guān)已刑事拘留6人,取保候?qū)?人,。衛(wèi)計(jì)部門(mén)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十九條規(guī)定,,吊銷該院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

胡繼曄認(rèn)為,,針對(duì)實(shí)踐中的醫(yī)保欺詐現(xiàn)象,,應(yīng)當(dāng)加快社會(huì)保險(xiǎn)基金反欺詐全國(guó)立法的步伐。

在胡繼曄看來(lái),,社會(huì)保險(xiǎn)基金反欺詐法律體系以刑法,、社會(huì)保險(xiǎn)法為基本法律,配套出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理法規(guī),,在法規(guī)之下,,由主管部門(mén)制定社會(huì)保險(xiǎn)基金反欺詐管理辦法,以部門(mén)規(guī)章的形式統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐管理工作,,形成完善的社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律體系,。

在朱俊生看來(lái),單靠懲處醫(yī)保亂象無(wú)法徹底解決欺詐問(wèn)題,。醫(yī)保有一個(gè)非常重要的功能,,就是它應(yīng)該對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程有所介入。也就是說(shuō),,應(yīng)該管控醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量以及治療行為的恰當(dāng)性,。但是,在實(shí)踐中,,整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系是以公立醫(yī)院為主體,。那么,整個(gè)醫(yī)療服務(wù)缺乏競(jìng)爭(zhēng),,特別是等級(jí)比較高的醫(yī)院均是人滿為患,。在這種情況下,醫(yī)保針對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判權(quán)和控制力便非常弱,,醫(yī)保相關(guān)的各種問(wèn)題就會(huì)隨之而來(lái),。

“因此,,未來(lái)應(yīng)該完善醫(yī)療保障領(lǐng)域立法,依法讓醫(yī)保介入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程,。監(jiān)管醫(yī)療行為是否恰當(dāng),、費(fèi)用是否合理、醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量是否能夠得到保障,,這才是解決問(wèn)題的根本,。”朱俊生說(shuō),,“針對(duì)騙取國(guó)家醫(yī)?;鸬男袨椋艘婪▏?yán)厲懲處之外,,還應(yīng)該在制度方面進(jìn)行完善,。一是完善醫(yī)保經(jīng)辦的治理結(jié)構(gòu),特別是引入市場(chǎng)和社會(huì)的力量,;二是發(fā)揮醫(yī)保的戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)者職能,,依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程的管控?!?/p>

朱俊生建議,,首先,政府要加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專業(yè)化,、法人化改革,。結(jié)合事業(yè)單位改革,推進(jìn)政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)去行政化,,剝離社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政管理職能,,改革社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制,提升專業(yè)化經(jīng)辦服務(wù)水平,。同時(shí),,建立政府、參保人,、專業(yè)人士等組成的管理委員會(huì)及現(xiàn)代化醫(yī)保治理體制,,充分發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的專業(yè)管理作用,提高醫(yī)?;疬\(yùn)行透明度。

朱俊生說(shuō),,其次,,推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)參與醫(yī)保經(jīng)辦的體制改革,構(gòu)建多元化的基本醫(yī)保經(jīng)辦格局,。進(jìn)一步明確政府醫(yī)保管理等相關(guān)部門(mén)的職責(zé),,即主要負(fù)責(zé)醫(yī)保政策的研究與制定,,基金收支預(yù)算管理,參保組織及資金籌集,,運(yùn)行監(jiān)管與效果評(píng)價(jià)等,,實(shí)現(xiàn)管辦分離。積極引入市場(chǎng)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng),,引入外部“保險(xiǎn)人”,,比如商業(yè)保險(xiǎn)公司,形成社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同經(jīng)辦基本醫(yī)保的格局,,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程的管控。

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