——明確從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。
——發(fā)生此類情形的,“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,,查清責(zé)任人”,,并明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的,才適用由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,。
——可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后,,有權(quán)向侵權(quán)人追償。
陜西省律師協(xié)會常務(wù)理事王浩公對此表示,,三審稿對高空拋物墜物行為的規(guī)定,,既保留了此前侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)條款的救濟(jì)功能、預(yù)防功能,,還強(qiáng)化了有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查職能,。同時,通過明確追償權(quán),,促使有關(guān)機(jī)關(guān)和其他建筑物使用人積極查找侵權(quán)人,。
天降橫禍,轉(zhuǎn)瞬即逝,。高空拋物墜物案件往往面臨調(diào)查取證難等問題,。北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)認(rèn)為,發(fā)生高空拋物墜物事件后,,有關(guān)部門應(yīng)及時立案調(diào)查,,第一時間封鎖現(xiàn)場、提取物證,通過技術(shù)偵查手段查明真兇,,予以嚴(yán)厲懲罰,,從而形成有效威懾。
“最好的辦法就是攝像取證,還可以通過獎勵的方式征集證據(jù),這具有技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性,?!敝袊▽W(xué)會立法學(xué)研究會副會長熊文釗說,“讓舉報高空拋物墜物行為具有很強(qiáng)的正當(dāng)性和榮譽(yù)性,,同時也能產(chǎn)生強(qiáng)有力的宣傳效果,。”
明確建筑物管理人責(zé)任 防患于未然
“頭頂上的威脅”并不只源自高樓居住者有意無意地“隨手一扔”,。一個違規(guī)搭建的廣告牌,,一面疏于保養(yǎng)的外墻,甚至是一片松動的玻璃,,每一個看似無關(guān)緊要的“無心之失”,,都可能釀成悲劇。
對此,,民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿增加規(guī)定,,要求建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物墜物的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任,。