專家認(rèn)為,，這樣的規(guī)定實際上將建筑物管理人直接納入了責(zé)任人的范圍之內(nèi),。建筑物管理人必須事先做好防范、宣傳,、教育等方面工作,，在其能力范圍內(nèi)切實采取措施，否則就可能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

“與其將立法的落腳點僅定位在危險發(fā)生之后,，不如防患于未然，加強(qiáng)高空拋物墜物危險發(fā)生前的安全保障工作,?！毙芪尼撜J(rèn)為，草案三審稿從法律上明確了建筑物管理人的安全保障義務(wù),，更有利于源頭治理高空拋物墜物問題,。

“必要的安全保障措施”具體都包含哪些,？孟強(qiáng)指出，作為建筑物管理人,，“必要的安全保障措施”應(yīng)當(dāng)包括設(shè)置高空拋墜物警示牌,、提醒牌，在不侵犯居民隱私的前提下安裝能夠捕捉高樓拋物墜物的運(yùn)動軌跡,、能夠指向具體樓層房間的攝像頭,，在發(fā)生過高樓拋物墜物的樓宇低層安裝防護(hù)網(wǎng)、遮擋裝置等,。

實際上,，各地已經(jīng)有不少小區(qū)開始安裝用于防范高空拋物墜物的“朝天看”攝像頭?！斑x擇安裝攝像頭的位置，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的分析和檢測,，攝像頭的位置及拍攝范圍要進(jìn)行公告,，對有可能侵犯住戶隱私的應(yīng)采取技術(shù)措施加以避免，同時應(yīng)盡到提示義務(wù),?！毙芪尼撜f。

熊文釗還認(rèn)為,，為保證法律落實到位,，應(yīng)當(dāng)由政府或社區(qū)對建筑物管理人定期舉辦相關(guān)普法宣傳活動，在小區(qū)醒目位置張貼普法標(biāo)語和法條講解,。對于能夠鎖定直接證據(jù)的高空拋物墜物案件,，法院可以在案件發(fā)生的社區(qū)進(jìn)行巡回審判，達(dá)到宣傳警示的效果,。

專家：做好民法刑法銜接,，進(jìn)一步明確刑事責(zé)任

2019年7月30日，浙江省舟山市普陀區(qū)人民法院宣判了一起高空拋物引發(fā)的刑事案件,。被告人周某將兩塊廣告牌玻璃從四樓扔下,，造成樓下停放的車輛損壞。雖然沒有人受傷,，但他仍然被法院判處以危險方法危害公共安全罪,，獲刑有期徒刑三年，緩刑三年,。