專家認為，這樣的規(guī)定實際上將建筑物管理人直接納入了責任人的范圍之內(nèi),。建筑物管理人必須事先做好防范,、宣傳、教育等方面工作,，在其能力范圍內(nèi)切實采取措施,，否則就可能承擔相應責任,。

“與其將立法的落腳點僅定位在危險發(fā)生之后，不如防患于未然,，加強高空拋物墜物危險發(fā)生前的安全保障工作,。”熊文釗認為,，草案三審稿從法律上明確了建筑物管理人的安全保障義務,，更有利于源頭治理高空拋物墜物問題。

“必要的安全保障措施”具體都包含哪些,？孟強指出,，作為建筑物管理人，“必要的安全保障措施”應當包括設置高空拋墜物警示牌,、提醒牌,，在不侵犯居民隱私的前提下安裝能夠捕捉高樓拋物墜物的運動軌跡、能夠指向具體樓層房間的攝像頭,，在發(fā)生過高樓拋物墜物的樓宇低層安裝防護網(wǎng),、遮擋裝置等。

實際上,，各地已經(jīng)有不少小區(qū)開始安裝用于防范高空拋物墜物的“朝天看”攝像頭,。“選擇安裝攝像頭的位置,，應經(jīng)過專業(yè)的分析和檢測,，攝像頭的位置及拍攝范圍要進行公告，對有可能侵犯住戶隱私的應采取技術(shù)措施加以避免,，同時應盡到提示義務,。”熊文釗說,。

熊文釗還認為,，為保證法律落實到位，應當由政府或社區(qū)對建筑物管理人定期舉辦相關普法宣傳活動,，在小區(qū)醒目位置張貼普法標語和法條講解,。對于能夠鎖定直接證據(jù)的高空拋物墜物案件，法院可以在案件發(fā)生的社區(qū)進行巡回審判,，達到宣傳警示的效果,。

專家：做好民法刑法銜接，進一步明確刑事責任

2019年7月30日,，浙江省舟山市普陀區(qū)人民法院宣判了一起高空拋物引發(fā)的刑事案件,。被告人周某將兩塊廣告牌玻璃從四樓扔下，造成樓下停放的車輛損壞。雖然沒有人受傷,，但他仍然被法院判處以危險方法危害公共安全罪,，獲刑有期徒刑三年，緩刑三年,。