《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 張璐晶｜北京報(bào)道

“手機(jī)上交,、優(yōu)盤不許帶出,，整整‘失聯(lián)’了5天,，每天從早到晚目不轉(zhuǎn)睛地盯著電腦看項(xiàng)目,，有時(shí)候小組里各專家意見不統(tǒng)一爭論起來連飯都忘了吃,，可以說這是我參加過的最嚴(yán)格的一次PPP示范項(xiàng)目評(píng)審,。”一位評(píng)審專家這樣告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,。

2016年8月30日至9月3日,，財(cái)政部組織各行業(yè)專家對(duì)第三批PPP示范項(xiàng)目進(jìn)行了集中評(píng)審，對(duì)1174個(gè)備選項(xiàng)目按行業(yè)領(lǐng)域分為8個(gè)評(píng)審組進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審,。

2016年10月11日,，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》(下稱《通知》)?！锻ㄖ凤@示,，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市和部委推薦及專家評(píng)審，現(xiàn)確定北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個(gè)項(xiàng)目作為第三批PPP示范項(xiàng)目,，計(jì)劃總投資金額11708億元,。

財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心(下稱“財(cái)政部PPP中心”)主任焦小平告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，PPP改革三年多來取得了很大的成績,，PPP在中國是一次體制機(jī)制變革,，從宏觀層面看，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；從中觀層面看,，需要行政體制、財(cái)政體制和投融資體制的配套改革,；從微觀層面看,，追求少花錢、多辦事,、辦好事的物有所值目標(biāo),。

“目前改革正在走向縱深，首先,，第三批示范項(xiàng)目評(píng)審具有廣泛性的特點(diǎn),，多個(gè)行業(yè)部門介入,，增加了改革的精準(zhǔn)性。其次,，評(píng)審過程公開,、公正、透明,。第三,，示范項(xiàng)目涵蓋的類型越來越多?！苯剐∑秸f,，“遺憾的是，PPP項(xiàng)目地域分布還不均衡,，宣傳推廣工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),。”

為了更深入地解讀此次示范項(xiàng)目評(píng)選,，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者聯(lián)合財(cái)政部PPP中心對(duì)參與第三批示范項(xiàng)目評(píng)選的17位專家進(jìn)行了專訪,，為讀者還原評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的故事。

　　第三批示范項(xiàng)目特點(diǎn)：集中于四大行業(yè),；中西部地區(qū)對(duì)PPP熱情更高

“我國推廣PPP有三大特點(diǎn),，即起點(diǎn)高、重創(chuàng)新,、強(qiáng)基礎(chǔ),。”10月7日,，財(cái)政部副部長,、財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌在財(cái)政部PPP中心與世界銀行聯(lián)合舉辦的“PPP改革在中國”國際研討會(huì)上如是說。

據(jù)悉,，此次在華盛頓召開的PPP研討會(huì),，是中國政府部門首次在世界銀行年會(huì)期間就中國的PPP改革做專題研討，受到國際社會(huì)和國內(nèi)PPP從業(yè)者的廣泛關(guān)注,。

“PPP改革在中國是一次體制機(jī)制變革,，帶動(dòng)行政體制、財(cái)政體制,、投融資體制等改革的協(xié)調(diào)推進(jìn),。PPP改革是中國當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是全面深化改革的一部分,?！笔芬蟊硎尽?/p>

截至2016年8月底,，財(cái)政部全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫已收錄10313個(gè)已實(shí)施或待開發(fā)的PPP項(xiàng)目,，覆蓋19個(gè)行業(yè)，總投資預(yù)計(jì)12.3萬億人民幣,，其中已簽約項(xiàng)目投資額超過1.4萬億人民幣,。

史耀斌表示，在中國PPP市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí),，也面臨市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范性等挑戰(zhàn),。在PPP市場(chǎng)發(fā)展速度與質(zhì)量選擇中，必須把規(guī)范和質(zhì)量放在第一位,。

在此背景下,，8月底9月初，財(cái)政部聯(lián)合各部委集中對(duì)第三批示范項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)選,，選出最有代表性的創(chuàng)新型示范項(xiàng)目規(guī)范和引領(lǐng)PPP市場(chǎng)發(fā)展,。

財(cái)政部PPP中心提供給《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的資料顯示，第三批示范項(xiàng)目申報(bào),，省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央部委共提交了1174個(gè)項(xiàng)目，涉及總投資近2.3萬億元,，申報(bào)項(xiàng)目數(shù)和總投資額均超過前兩批示范項(xiàng)目申報(bào)之和,。