首先是20部委聯(lián)動(dòng)，此次是財(cái)政部首次與相關(guān)部委聯(lián)合組織申報(bào)、評(píng)審和發(fā)布,，鼓勵(lì)部委申報(bào)和推薦,，鼓勵(lì)地方各級(jí)和相關(guān)行業(yè)對(duì)口的部門(mén)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合申報(bào)和初選，調(diào)動(dòng)了各部門(mén)積極性,。

評(píng)審專(zhuān)家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，農(nóng)林水利環(huán)保領(lǐng)域申報(bào)PPP示范項(xiàng)目152項(xiàng)，環(huán)保部,、水利部等部委推薦的和來(lái)自相關(guān)機(jī)構(gòu)的共7位專(zhuān)家參加評(píng)審工作,。本次申報(bào)的項(xiàng)目大多屬于當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，區(qū)域綜合整治類(lèi)項(xiàng)目較為普遍,，對(duì)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量具有重要作用,。

靳林明告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，接近1174個(gè)參評(píng)項(xiàng)目按照不同的行業(yè)領(lǐng)域劃分為八組,，進(jìn)而根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)背景,，結(jié)合每組的PPP項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家對(duì)應(yīng)分組,。每組7名專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)背景基本上覆蓋了財(cái)務(wù),、法律等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，確保評(píng)審過(guò)程涉及的不同領(lǐng)域的問(wèn)題都有專(zhuān)家能夠覆蓋,，可謂360度無(wú)死角,。

評(píng)審專(zhuān)家北京市中倫(上海)律師事務(wù)所合伙人周蘭萍表示，每個(gè)評(píng)審組中來(lái)自其他行業(yè)主管部委的觀察員陪審也是本次評(píng)審工作的亮點(diǎn),。

“行業(yè)主管部門(mén)的參與保障了評(píng)審結(jié)果更接行業(yè)地氣,。觀察員跟著專(zhuān)家組一起早起晚睡，全程助力評(píng)審,，在評(píng)審方法,、行業(yè)政策等相關(guān)問(wèn)題討論過(guò)程中，給予了專(zhuān)家組非常有力的支持和參考意見(jiàn),?！敝芴m萍說(shuō),。

其次，在保密機(jī)制上,，嚴(yán)上加嚴(yán)是專(zhuān)家們的最直觀感受,。據(jù)悉，為了落實(shí)評(píng)審工作保密要求,，全體參評(píng)專(zhuān)家和來(lái)自行業(yè)主管部委的觀察員均簽署了評(píng)審協(xié)議,，并嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一發(fā)放U－Key”“統(tǒng)一保管手機(jī)”“統(tǒng)一作息時(shí)間”的集中封閉評(píng)審要求。評(píng)審過(guò)程中,，評(píng)審專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)用U－Key登錄示范項(xiàng)目評(píng)審系統(tǒng)對(duì)本組全部參評(píng)項(xiàng)目信息在線瀏覽,，無(wú)法進(jìn)行下載、復(fù)制,、截圖等操作,，確保了信息安全性。

一位參與評(píng)審的專(zhuān)家給記者講述了這樣一個(gè)細(xì)節(jié),，在要求專(zhuān)家離開(kāi)評(píng)審會(huì)議室時(shí)必須上交U－Key的前提下,，有兩位專(zhuān)家在第一天晚上誤將U－Key帶走，結(jié)果第二天就因?yàn)楸槐O(jiān)控到U－Key在異常的IP地址登錄而受到批評(píng),。

靳林明表示,，本次評(píng)審也通過(guò)評(píng)審系統(tǒng)設(shè)置了精密的專(zhuān)家回避機(jī)制。如果專(zhuān)家所在的小組,，遇到了自己所在機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)服務(wù),、自己作為評(píng)審專(zhuān)家參與過(guò)的項(xiàng)目等存在利益沖突的情況，專(zhuān)家要主動(dòng)申請(qǐng)回避,?；乇芎螅擁?xiàng)目的資料就從該專(zhuān)家的評(píng)審系統(tǒng)中消失,，專(zhuān)家也不能對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行打分,。

評(píng)審專(zhuān)家北京大岳咨詢(xún)有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥表示，不同于前兩批評(píng)審,，第三批評(píng)審是在財(cái)政部綜合信息平臺(tái)上進(jìn)行的,。

“專(zhuān)家無(wú)法帶走任何評(píng)審資料，有助于評(píng)審工作保密,，任何人使用專(zhuān)家的口令進(jìn)入信息平臺(tái)都會(huì)被發(fā)現(xiàn),，對(duì)專(zhuān)家形成了很強(qiáng)的約束。專(zhuān)家的工作過(guò)程和結(jié)果在系統(tǒng)中都有記錄,，而且是永久的,，這樣就增加了評(píng)審工作的透明度，使專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中自覺(jué)地控制‘私心’,?！苯鹩老檎f(shuō),。

評(píng)審專(zhuān)家濟(jì)邦咨詢(xún)董事長(zhǎng)張燎表示，第三批示范項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用,。財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)自2016年1月啟用以來(lái)，逐步完成了現(xiàn)有PPP項(xiàng)目數(shù)據(jù)填報(bào)和新項(xiàng)目的及時(shí)錄入,，并按月公布PPP項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目基本信息,，已經(jīng)成為PPP業(yè)內(nèi)的風(fēng)向標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)將PPP項(xiàng)目是否納入綜合信息平臺(tái)作為提供融資支持的評(píng)估前提條件,。

“這次第三批示范項(xiàng)目評(píng)審工作,，全部采用無(wú)紙化在線評(píng)審方式，既減少了文件拷貝,，有利于提高工作效率,，又很好地達(dá)成了評(píng)審工作保密的效果。相比前兩次示范項(xiàng)目的評(píng)審,，從全紙質(zhì)資料評(píng)審,，到電子化文件評(píng)審，再到本次的全部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在線,，管理手段和方法每年一次提升,。”張燎說(shuō),。