首先是20部委聯(lián)動(dòng)，此次是財(cái)政部首次與相關(guān)部委聯(lián)合組織申報(bào)、評審和發(fā)布,，鼓勵(lì)部委申報(bào)和推薦,，鼓勵(lì)地方各級(jí)和相關(guān)行業(yè)對口的部門與財(cái)政部門聯(lián)合申報(bào)和初選，調(diào)動(dòng)了各部門積極性,。

評審專家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，農(nóng)林水利環(huán)保領(lǐng)域申報(bào)PPP示范項(xiàng)目152項(xiàng)，環(huán)保部,、水利部等部委推薦的和來自相關(guān)機(jī)構(gòu)的共7位專家參加評審工作。本次申報(bào)的項(xiàng)目大多屬于當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,，區(qū)域綜合整治類項(xiàng)目較為普遍,，對改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。

靳林明告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，接近1174個(gè)參評項(xiàng)目按照不同的行業(yè)領(lǐng)域劃分為八組,，進(jìn)而根據(jù)評審專家的專業(yè)背景，結(jié)合每組的PPP項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn),，對評審專家對應(yīng)分組,。每組7名專家的專業(yè)背景基本上覆蓋了財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,，確保評審過程涉及的不同領(lǐng)域的問題都有專家能夠覆蓋,，可謂360度無死角。

評審專家北京市中倫(上海)律師事務(wù)所合伙人周蘭萍表示,，每個(gè)評審組中來自其他行業(yè)主管部委的觀察員陪審也是本次評審工作的亮點(diǎn),。

“行業(yè)主管部門的參與保障了評審結(jié)果更接行業(yè)地氣。觀察員跟著專家組一起早起晚睡,，全程助力評審,，在評審方法、行業(yè)政策等相關(guān)問題討論過程中,，給予了專家組非常有力的支持和參考意見,。”周蘭萍說,。

其次,，在保密機(jī)制上，嚴(yán)上加嚴(yán)是專家們的最直觀感受,。據(jù)悉,，為了落實(shí)評審工作保密要求,，全體參評專家和來自行業(yè)主管部委的觀察員均簽署了評審協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一發(fā)放U－Key”“統(tǒng)一保管手機(jī)”“統(tǒng)一作息時(shí)間”的集中封閉評審要求,。評審過程中,，評審專家通過專用U－Key登錄示范項(xiàng)目評審系統(tǒng)對本組全部參評項(xiàng)目信息在線瀏覽，無法進(jìn)行下載,、復(fù)制,、截圖等操作，確保了信息安全性,。

一位參與評審的專家給記者講述了這樣一個(gè)細(xì)節(jié),，在要求專家離開評審會(huì)議室時(shí)必須上交U－Key的前提下，有兩位專家在第一天晚上誤將U－Key帶走,，結(jié)果第二天就因?yàn)楸槐O(jiān)控到U－Key在異常的IP地址登錄而受到批評,。

靳林明表示，本次評審也通過評審系統(tǒng)設(shè)置了精密的專家回避機(jī)制,。如果專家所在的小組,，遇到了自己所在機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)、自己作為評審專家參與過的項(xiàng)目等存在利益沖突的情況,，專家要主動(dòng)申請回避,。回避后,，該項(xiàng)目的資料就從該專家的評審系統(tǒng)中消失,，專家也不能對這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行打分。

評審專家北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥表示,，不同于前兩批評審,，第三批評審是在財(cái)政部綜合信息平臺(tái)上進(jìn)行的。

“專家無法帶走任何評審資料,，有助于評審工作保密,，任何人使用專家的口令進(jìn)入信息平臺(tái)都會(huì)被發(fā)現(xiàn),，對專家形成了很強(qiáng)的約束,。專家的工作過程和結(jié)果在系統(tǒng)中都有記錄，而且是永久的,，這樣就增加了評審工作的透明度,，使專家在評審過程中自覺地控制‘私心’?！苯鹩老檎f,。

評審專家濟(jì)邦咨詢董事長張燎表示，第三批示范項(xiàng)目評審過程中財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用,。財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)自2016年1月啟用以來,，逐步完成了現(xiàn)有PPP項(xiàng)目數(shù)據(jù)填報(bào)和新項(xiàng)目的及時(shí)錄入,，并按月公布PPP項(xiàng)目庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目基本信息，已經(jīng)成為PPP業(yè)內(nèi)的風(fēng)向標(biāo),。金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)將PPP項(xiàng)目是否納入綜合信息平臺(tái)作為提供融資支持的評估前提條件,。

“這次第三批示范項(xiàng)目評審工作，全部采用無紙化在線評審方式,，既減少了文件拷貝,，有利于提高工作效率，又很好地達(dá)成了評審工作保密的效果,。相比前兩次示范項(xiàng)目的評審,，從全紙質(zhì)資料評審，到電子化文件評審,，再到本次的全部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在線,，管理手段和方法每年一次提升?！睆埩钦f,。