多管齊下,，讓職工捧上“新飯碗”

安置進度納入地方考核,，公益崗位、培訓項目虛位以待

今年,，在黑龍江省政府的主導(dǎo)以及社會各方鼎力支持下,，2.25萬名原龍煤集團職工陸續(xù)走上農(nóng)墾、森工,、城市公益等新崗位,，開啟新的職業(yè)篇章。同樣身處東三省的“經(jīng)濟寒潮”中,，遼寧3家煤炭企業(yè)能否像龍煤集團一樣,，讓轉(zhuǎn)崗離崗職工順利捧上“新飯碗”？

政策要帶勁兒,。今年8月,，遼寧省人社廳、經(jīng)信委等六部門制定了《做好煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能職工安置工作的意見》,，明確要多渠道分流安置職工,，包括支持企業(yè)內(nèi)部分流、促進再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),、距法定退休年齡5年內(nèi)人員內(nèi)部退養(yǎng),、困難人員公益性崗位托底幫扶等。遼寧省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各市簽署《就業(yè)工作目標責任書》,，明確了“停產(chǎn),、半停產(chǎn)等困難企業(yè)離崗失業(yè)人員培訓再就業(yè)人數(shù)”和“化解過剩產(chǎn)能企業(yè)離崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)”兩項指標按月調(diào)度，并在年底考核,。

“政府得定目標,、盯進度，做好指揮者,、監(jiān)督者,；也得鋪路搭橋，提供信息和培訓,，做好服務(wù)者,；更要兜住底,，做好守護者，不讓一個轉(zhuǎn)崗,、離崗家庭‘沒飯碗’,。”楊忠林說,，目前遼寧省人社廳已經(jīng)建立起離崗人員數(shù)據(jù)庫,，匯集省內(nèi)離崗人員的年齡、技能及就業(yè)培訓愿望等信息,?！跋Ｍx崗職工積極申報數(shù)據(jù)，省里會根據(jù)需求動態(tài)調(diào)整政府補貼培訓的專業(yè)目錄,。眼下,，人社部門已將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)及旅游休閑、健康養(yǎng)老,、家庭服務(wù)等納入補貼項目,，我們力爭讓每一位有培訓愿望的轉(zhuǎn)崗職工都能接受一次政府補貼的職業(yè)培訓。對參訓的零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員,，除了補貼培訓費用,，省里還提供食宿費用補助?！?/p>

3家煤炭企業(yè)和所在地方政府也在積極想辦法,。沈陽市為了鼓勵離崗失業(yè)職工就業(yè)、創(chuàng)業(yè),，目前已開發(fā)出800多個公益性崗位虛位以待,，對有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員，比照大學生創(chuàng)業(yè)貸款政策,，提供10萬元的小額擔保貸款。阜新市日前編制印發(fā)5000多份“失業(yè),、再就業(yè)服務(wù)指南”,，并召開了專場招聘會，針對阜礦集團發(fā)布崗位信息,，對涉及到的大齡及零就業(yè)家庭人員提供公益性崗位進行安置,，保障其基本生活。鐵法能源公司成立了雙創(chuàng)中心,，建設(shè)成人力資源池,，對職工進行轉(zhuǎn)崗技能技術(shù)培訓，讓他們更好地適應(yīng)新崗位,。

　　要扶持更要自強,，熬過“轉(zhuǎn)型”天地寬

加大地方政策支持力度，讓離崗職工有收入、有盼頭

遼寧省這3家企業(yè)要想如期完成離崗,、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員的安置目標,，難題也不少。

一是相對于就業(yè)壓力,，人員安置資金不足,。“目前中央財政已經(jīng)安排了1000億元的專項獎補資金,，用于去產(chǎn)能過程中的職工安置,。不過國家下?lián)苜Y金主要根據(jù)化解任務(wù)情況而定，并未考慮具體地區(qū),、具體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難和就業(yè)吸納能力,。”楊忠林認為,，與東部,、中部省份相比，遼寧省整體就業(yè)形勢較差,，今年前三季度遼寧省GDP持續(xù)負增長,，隨著化解過剩產(chǎn)能以及廠辦大集體改革和國企改革的深入推進，多方面就業(yè)壓力匯合,，預(yù)計今后一個時期遼寧省停產(chǎn),、半停產(chǎn)等困難企業(yè)離崗失業(yè)人員將逐步增加，部分行業(yè)企業(yè)用工需求下降,，加上大學生就業(yè)壓力增大,，整體上就業(yè)形勢會更加復(fù)雜?！罢f實話,，橫擺豎擺，資金缺口都很大,?！?/p>

二是去產(chǎn)能企業(yè)的職工，普遍對企業(yè)心存依賴,。鐵法能源公司大明煤礦的張師傅還沒到內(nèi)部退養(yǎng)年齡,，“我父親在礦上干了一輩子，我在這兒干了30來年,，對公司感情深厚,。”他說,，工友們的想法很一致：大明礦設(shè)備落后,、單位成本高,，該關(guān)；可集團還有八九個效益好且設(shè)備先進的礦井,，目前煤炭價格正在回暖,，完全有能力吸納他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)?！拔也淮蛩憬K止勞動合同,、離開企業(yè)再就業(yè)，就等著公司內(nèi)部分配,。什么崗位無所謂,，收入少點也沒關(guān)系?！睆垘煾嫡f,。