針對(duì)處置“僵尸企業(yè)”中目前存在的障礙及潛在風(fēng)險(xiǎn),，一些受訪專家與業(yè)內(nèi)人士建議,，應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施,，確保清理處置平穩(wěn)推進(jìn),。

一是強(qiáng)化資金支持力度，盤活職工資源,，減輕處置“僵尸企業(yè)”壓力,。全國(guó)政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)朱建民建議,，國(guó)家在后期政策中要加大資金支持力度,，讓分流職工獲得更為妥善、充分的安置和補(bǔ)償,。事實(shí)上，這項(xiàng)工作做好了,，也會(huì)為去產(chǎn)能,，去“僵尸”減輕阻力、打開空間,。同時(shí),，清理“僵尸企業(yè)”，既要保障分流職工的權(quán)益,，也要盡量把人才資源盤活,。企業(yè)雖成為“僵尸”，但一些企業(yè)掌握成熟的人才和技術(shù),，應(yīng)通過(guò)一些渠道發(fā)揮作用,。

目前，部分地區(qū)已在推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置中,，正在積極探索有效資金保障渠道,。北京市去年在“僵尸企業(yè)”處置中，通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算為“僵尸企業(yè)”退出工作提供資金支持,，2016年支持資金總額達(dá)到2492.52萬(wàn)元,。

據(jù)北京市國(guó)資委介紹，對(duì)于列入全市國(guó)資委年度退出計(jì)劃的“僵尸企業(yè)”,，按照有關(guān)文件規(guī)定,，由政府與企業(yè)共擔(dān)處置成本,。在職職工解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償、退休人員社會(huì)化管理,、離休人員安置管理,、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交管理等方面，由國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照國(guó)有持股比例的50％給予資金支持,，其余費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān),。

二是對(duì)“僵尸企業(yè)”分類處置，創(chuàng)新處置方式,。專家表示,，造成“僵尸企業(yè)”的原因有很多，有周期性的外部需求沖擊,，也有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,，還有地區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及銀行的軟預(yù)算約束。不同的原因造成的“僵尸企業(yè)”類型也不同,，因此必須分類處置,。有的“僵尸企業(yè)”還有部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可以被收購(gòu)重組,；有的“僵尸企業(yè)”雖然經(jīng)濟(jì)效率很低,，但是技術(shù)水平較高，可以與優(yōu)秀企業(yè)合并,；有的“僵尸企業(yè)”完全沒有盈利的希望,，應(yīng)該盡快破產(chǎn)清算。

針對(duì)確定“僵尸企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,，各地在操作中也可以換一個(gè)思路，為“僵尸企業(yè)”處置工作劃定“紅線”即可,。比如將保障職工權(quán)益,、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等明確作為“紅線”，只要在紅線范圍內(nèi),，就讓地方政府和企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況放手去探索嘗試,，既能給予地方試點(diǎn)探索的充分空間，也保障了“僵尸企業(yè)”處置工作穩(wěn)妥推進(jìn),。

吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫少巖認(rèn)為,，當(dāng)前不能單純地救企業(yè)，而是協(xié)助其盡快順利退出,，對(duì)地方政府阻撓壓力最關(guān)鍵的是要讓地方政府“解套”,。例如廣東的做法是把全省的僵尸企業(yè)放在一個(gè)托管中心，地方政府的負(fù)擔(dān)大幅減輕，才可能配合推進(jìn)處置“僵尸企業(yè)”,，“這個(gè)模式可以推廣,，甚至可以考慮成立全國(guó)的托管中心?！?/p>

三是逐步規(guī)范各類補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款,。聶輝華表示，政府和銀行的軟預(yù)算約束是導(dǎo)致“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生的直接原因,，因此清理“僵尸企業(yè)”最終必須落實(shí)在硬化政府和銀行的預(yù)算約束上,。目前從中央到地方，從部委到政府,，各類行政補(bǔ)貼名目繁多,，甚至出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)貼和反向補(bǔ)貼，這不僅浪費(fèi)了寶貴的財(cái)政資源,，而且容易滋生腐敗,，也是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和“僵尸企業(yè)”的重要原因，因此應(yīng)該對(duì)所有的政府補(bǔ)貼進(jìn)行一次大清理,。銀行的優(yōu)惠貸款也需要規(guī)范,，防止違反財(cái)務(wù)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)原則的“照顧”，防止銀行和企業(yè)之間進(jìn)行違規(guī)的利益輸送,。

（本版稿件除署名外,，均由記者劉碩、烏夢(mèng)達(dá),、李勁峰,、陳尚營(yíng)采寫）