國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定設(shè)立國(guó)家職業(yè)資格目錄,，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻提升職業(yè)水平；部署深入推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化,，打造更加開放便利的營(yíng)商環(huán)境,；聽取棚戶區(qū)改造工作匯報(bào),，確定后三年棚改目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為,，棚戶區(qū)改造是體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的重大民生工程,，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。近年來(lái)棚改工作取得顯著成績(jī),，過(guò)去8年已使8000多萬(wàn)住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”,，既改善了民生，也帶動(dòng)了有效投資消費(fèi)和去庫(kù)存,。會(huì)議要求,，針對(duì)目前一些地方棚改推進(jìn)難度加大,、配套建設(shè)滯后、融資困難等問(wèn)題,，要落實(shí)各項(xiàng)支持政策和地方責(zé)任,，加大督查力度，管好用好棚改專項(xiàng)資金,，完善水電氣熱路和教育,、醫(yī)療等配套設(shè)施，提高入住率,，在商品住房庫(kù)存量大,、市場(chǎng)房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例,，確保完成今年再開工改造600萬(wàn)套的棚改任務(wù),。會(huì)議確定，實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃,，再改造各類棚戶區(qū)1500萬(wàn)套,，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持,，以改革創(chuàng)新的舉措,、堅(jiān)持不懈的韌勁啃下“硬骨頭”，兌現(xiàn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的承諾,。

易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，棚戶區(qū)改造一方面可以改善民生，另一方面可以有效拉動(dòng)房地產(chǎn)投資建設(shè),。棚戶區(qū)改造一直是房地產(chǎn)住房改革中的重頭戲,。例如城鎮(zhèn)化改革中三個(gè)一億人中，其中便涉及一億人棚改的問(wèn)題,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城環(huán)所副研究員,、房地產(chǎn)藍(lán)皮書執(zhí)行主編王業(yè)強(qiáng)表示，棚戶區(qū)改造是改善困難家庭居住條件,，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,。雖然在地方的實(shí)踐當(dāng)中,，仍存在一系列問(wèn)題，例如棚戶區(qū)改造普遍存在空間選址偏僻,、遠(yuǎn)離市中心或者城鎮(zhèn)中心,、規(guī)劃布局不合理等，但在三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)上,，面對(duì)供過(guò)于求和當(dāng)?shù)鼐用裰Ц赌芰Σ蛔銌?wèn)題,，還是要將去庫(kù)存和棚戶區(qū)改造進(jìn)行結(jié)合,，推進(jìn)棚改的貨幣化安置，提高安置比例,，減少重復(fù)建設(shè),，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民購(gòu)買庫(kù)存商品房。

楊紅旭說(shuō),，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“冰火兩重天”,，在一二線大城市供不應(yīng)求的同時(shí)，三四線城市房地產(chǎn)仍然面臨著庫(kù)存高企的現(xiàn)實(shí),。也正因如此,，2015年、2016年對(duì)于高庫(kù)存地區(qū)提高貨幣化安置是過(guò)去連續(xù)兩年的重要目標(biāo),。而從現(xiàn)在來(lái)看,，住房矛盾依然未解決，“去庫(kù)存”依然是三四線城市的重要任務(wù),。因此,，未來(lái)三年貨幣化安置也將是首選的安置手段。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)康俊亮對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，目前房地產(chǎn)區(qū)域分化較為明顯,，以一二線為代表的熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲壓力大，供需矛盾突出,。但也要看到,，不少三四線城市，商品房的庫(kù)存量大,，面臨著去庫(kù)存的壓力,，在這些城市適當(dāng)提高棚改貨幣化安置的比例，既可以使棚改居民快速居住新房,，免去周轉(zhuǎn),，又可以消化商品房庫(kù)存，有利于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,。

但需注意的是,，康俊亮坦言，從總體目標(biāo)來(lái)看,，2018年至2020年的三年目標(biāo)較此前三年的1800萬(wàn)套目標(biāo)來(lái)說(shuō)有所減少,，但事實(shí)上，此前棚改已將最容易推進(jìn),、最迫切的地區(qū)全部完成,，因此，未來(lái)三年將是最難啃的“硬骨頭”，將是攻堅(jiān)的三年,。