《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第15次報(bào)告（總報(bào)告）》的研究視角由簡(jiǎn)單的城市間比較,，轉(zhuǎn)向由城市的視角看中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局和變化趨勢(shì)，并有新的發(fā)現(xiàn)：一是以東中一體和城市群體系為支撐的經(jīng)濟(jì)空間新格局更加明晰,；二是經(jīng)濟(jì)增速雖放緩,，但城鎮(zhèn)化質(zhì)、量并重,，加速推進(jìn),；三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于極化期；四是部分中小城市發(fā)展可持續(xù)性問(wèn)題須予以關(guān)注

當(dāng)今時(shí)代,，全球城市化正在加速推進(jìn),，世界超過(guò)一半人口聚居在城市里,。城市作為人類(lèi)集中從事經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化,、政治活動(dòng)的空間載體，已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的動(dòng)源,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,、文化發(fā)展的平臺(tái)、權(quán)利決策的中心,、對(duì)外聯(lián)系的節(jié)點(diǎn),。在全球化突飛猛進(jìn)，信息化日新月異背景下,，城市日益變得重要,。從城市視角審視時(shí)空維度上的大國(guó)發(fā)展既抓住了關(guān)鍵又意義重大。

中國(guó)是一個(gè)疆域遼闊,、人口眾多,、地區(qū)差異明顯的發(fā)展中大國(guó)，正處在人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)階段,。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在空間維度和時(shí)間維度上正在出現(xiàn)一些新特征和新趨向,，區(qū)域、城市間分化,、固化與強(qiáng)化動(dòng)向復(fù)雜并存,。

一、中國(guó)以東中一體和城市群體系為支撐的經(jīng)濟(jì)空間新格局更加明晰

空間是人類(lèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的載體,，經(jīng)濟(jì)客體在空間中的相互關(guān)系和布局結(jié)構(gòu)便構(gòu)成了空間經(jīng)濟(jì),。基于課題組前期的研究及判斷,，中國(guó)將逐漸形成以多中心網(wǎng)群化城市體系為支撐的“一網(wǎng)五帶”巨手型城市中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間新格局,。其中，東部地區(qū)及其近鄰的中部地區(qū)構(gòu)成的區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)群網(wǎng)絡(luò)狀城市體系,，聚合成“一網(wǎng)”,，形成東中一體；東北和西部作為成長(zhǎng)區(qū)域,，將延伸出五大城市發(fā)展帶（簡(jiǎn)稱(chēng)“五帶”）,。一是東北沿京哈線城市發(fā)展帶，以京哈線為發(fā)展主軸,，沈陽(yáng),、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱為中心城市,，依托遼中南城市群和哈長(zhǎng)城市群,。二是西北沿隴海—蘭新線城市發(fā)展帶,，以隴?！m新線為西北地區(qū)的發(fā)展主軸，聯(lián)動(dòng)關(guān)中城市群,、蘭西城市群,、寧夏沿黃河城市群,、天山北坡城市群,，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)。三是西線沿長(zhǎng)江上游城市發(fā)展帶,，依托成渝雙核橫跨四川盆地,，向西沿陸橋通道直抵拉薩，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的延長(zhǎng)線,。四是西南沿滬昆線西段城市發(fā)展帶,，依托湘黔鐵路和貴昆鐵路由湖南延伸至云貴地區(qū)，聯(lián)動(dòng)貴陽(yáng),、昆明兩大區(qū)域中心城市,，通過(guò)東中部發(fā)達(dá)的城市網(wǎng)絡(luò)體系輻射帶動(dòng)黔中城市群和滇中城市群。五是南線沿南城市發(fā)展帶,，從海上絲綢之路的東段起點(diǎn),，以海峽西岸城市群、珠三角城市群帶動(dòng)北部灣城市群和瓊海城市群,。

利用中國(guó)地級(jí)及以上城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及2015年,、2016年各城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)的搜集整理，通過(guò)立體化,、動(dòng)態(tài)式的系統(tǒng)考察發(fā)現(xiàn)：

從城市層面GDP空間分布及變化來(lái)看,，中國(guó)東中一體與“一網(wǎng)五帶”經(jīng)濟(jì)空間新格局進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：第一,，中心城市的經(jīng)濟(jì)集聚引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),，285個(gè)地級(jí)及以上城市中的前20%（57個(gè)城市）集聚全國(guó)近3/5的財(cái)富。第二,，中部地區(qū)憑借中心城市的有力支撐正在不斷崛起,，東北地區(qū)由于中心城市支撐作用下降而出現(xiàn)持續(xù)下滑。第三,，“一網(wǎng)五帶”的“巨手型”城市中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間格局進(jìn)一步顯現(xiàn),。東中部多中心城市群網(wǎng)中106個(gè)地級(jí)及以上城市創(chuàng)造的GDP占全國(guó)的比重在近年來(lái)保持在63%以上。西線沿長(zhǎng)江上游城市發(fā)展帶GDP比重持續(xù)增加，2015年達(dá)到了6.28%,，有趕超東北沿京哈線城市發(fā)展帶的可能,。西北沿隴海蘭新線城市發(fā)展帶、西南沿滬昆線西段城市發(fā)展帶,、南線沿海城市發(fā)展帶在全國(guó)的GDP比重盡管相對(duì)較小,，但總體上呈增加趨勢(shì)。

從城市人口分布及變化來(lái)看,，中國(guó)人口流動(dòng)出現(xiàn)新動(dòng)向：中部地區(qū),、部分高行政等級(jí)城市人口流入增加。第一,，城市人口增速在區(qū)域空間和城市行政級(jí)別層面上出現(xiàn)分化,。第二，人口流向發(fā)生部分逆轉(zhuǎn),，中部地區(qū)常住人口規(guī)模開(kāi)始增加,。第三，長(zhǎng)三角等東部地區(qū)成熟城市群的多中心化顯現(xiàn),，中西部城市群?jiǎn)魏思圻M(jìn)一步強(qiáng)化,。

從城市群的發(fā)展演進(jìn)來(lái)看，人口流向的部分逆轉(zhuǎn)正在悄然改變著城市群及全國(guó)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu),，中國(guó)城市群體系的多中心化愈加明顯,，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)空間的支撐作用不斷增強(qiáng)。一是由成熟型,、成長(zhǎng)型和潛在型城市群構(gòu)成的中國(guó)城市群體系在首位度和規(guī)?！恍蜿P(guān)系上表現(xiàn)出的多中心化在逐步顯現(xiàn)，位序較低的城市群也在不斷發(fā)展,。二是城市群與非城市群,、城市群之間分化明顯，珠三角,、長(zhǎng)三角,、京津冀等十大城市群已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間的主體支撐。三是絕大多數(shù)城市群經(jīng)濟(jì)增速（均值）高于全國(guó)水平,，城市群蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展新動(dòng)能,。

二、經(jīng)濟(jì)增速放緩,，城鎮(zhèn)化質(zhì),、量并重加速推進(jìn)

從城市視角審視中國(guó)的發(fā)展動(dòng)態(tài)需聚焦經(jīng)濟(jì)增速與城鎮(zhèn)化進(jìn)程這兩大方面。從全國(guó)層面看,，2010年以來(lái),，中國(guó)GDP增速逐年趨緩,，由2010年10.6%下調(diào)至2016年的6.7%。在城鎮(zhèn)化上,，近年來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化率保持每年不低于1個(gè)百分點(diǎn)增速推進(jìn),，2016年全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比2015年提升1.25個(gè)百分點(diǎn),。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下調(diào)并沒(méi)有引起城鎮(zhèn)化進(jìn)程的放緩,。

從城市層面看，在經(jīng)濟(jì)增速方面：第一,，城市經(jīng)濟(jì)增速的普遍性放緩直接導(dǎo)致了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),。第二，城市經(jīng)濟(jì)增速“西高東低”和“南高北低”并存,，南北分化比較明顯,，部分城市出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。第三,，部分后發(fā)城市經(jīng)濟(jì)增速后來(lái)居上,，像成都,、武漢,、長(zhǎng)沙等部分省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速集聚階段。

在城鎮(zhèn)化方面,，第一,，處于不同發(fā)展階段的地區(qū)和城市的城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度存在明顯差異。城鎮(zhèn)化水平超過(guò)80%的上海,、北京,、天津等城鎮(zhèn)化率的增速明顯較緩。而城鎮(zhèn)化水平較低的地區(qū)和城市的城鎮(zhèn)化率增速相對(duì)較高,，許多地區(qū)快于全國(guó)水平,。第二，城市經(jīng)濟(jì)增速的整體放緩及分化正在疊加影響城鎮(zhèn)化的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整,，一些城市群內(nèi)重點(diǎn)城市的常住人口增速近年來(lái)呈現(xiàn)加快之勢(shì),。第三，城市經(jīng)濟(jì)增速放緩沒(méi)有導(dǎo)致城鎮(zhèn)化增速的減緩,。先行地區(qū)和城市是中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化的存量支撐主體,，隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，其對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的增量帶動(dòng)作用將有所減弱,。而后發(fā)地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快,，城鎮(zhèn)化水平較低且正加速推進(jìn)，為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和先行地區(qū)城鎮(zhèn)化速度放慢形成緩沖,，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將保持穩(wěn)步推進(jìn),。

三,、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于極化期

1979至2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均9.6%的高速增長(zhǎng),，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡,。但是，我們也應(yīng)看到,，在創(chuàng)造這一增長(zhǎng)奇跡的背后是我們過(guò)多地依賴(lài)投資和出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事實(shí),。另一方面，金融危機(jī)以后,，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整之中,，發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”“制造業(yè)回流”趨勢(shì)明顯，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,，出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。在這種情況下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重塑新的增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力已迫在眉睫,。目前,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于極化期，總體上大多數(shù)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢,，只有少數(shù)城市已經(jīng)取得明顯進(jìn)展,，城市之間在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的差距在拉大。

（一）出口需求總體低迷,，增速在波動(dòng)中分化

從城市視角來(lái)看,，出口呈現(xiàn)總體上低迷不振、空間上高度分化,，時(shí)間上波動(dòng)加劇的態(tài)勢(shì),。從總體來(lái)看，2015年全國(guó)257個(gè)主要城市出口平均增長(zhǎng)0.51%,，呈現(xiàn)低迷狀態(tài),。2016年基本延續(xù)了上一年度的低迷態(tài)勢(shì)，188個(gè)主要城市出口平均下降0.09%,。從時(shí)間上看,，同一城市出口增速波動(dòng)很大。2016年,，有79個(gè)城市的出口增速出現(xiàn)10%以上的波動(dòng),，變化最大的是湖南懷化市。從空間上看,，城市間出口增速分化極其嚴(yán)重,。出口增速最高的武威，其增速高達(dá)266.67%,，相反,，最低的麗江,，其增速是-49.5%，兩者相差316%,，可見(jiàn)城市間出口分化的嚴(yán)重程度,。

總體而言，現(xiàn)階段出口需求的總體低迷和分化趨勢(shì)加劇了城市之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的分化發(fā)展態(tài)勢(shì),。

（二）消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用穩(wěn)步提升,，部分城市表現(xiàn)尤為亮眼

從城市視角看，絕大部分城市的消費(fèi)都在穩(wěn)步增長(zhǎng),，但直轄市和省會(huì)城市的表現(xiàn)尤為亮眼,。盡管改革開(kāi)放以后，沿海許多非省會(huì)城市在外貿(mào)出口的帶動(dòng)下,，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，甚至一些城市經(jīng)濟(jì)總量還超過(guò)了所在的省會(huì)，但就消費(fèi)而言,，省會(huì)城市仍是不折不扣的中心,。以社會(huì)消費(fèi)零售品總額占GDP的比重來(lái)衡量，直轄市,、省會(huì)城市多高于其他城市,，其余高行政等級(jí)城市的消費(fèi)占GDP比重也往往較高。

總體而言,，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用日益顯現(xiàn),，但是不同等級(jí)城市之間的分化較為明顯,，這也為部分城市率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí),，大多數(shù)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢埋下了伏筆。

（三）多數(shù)城市依賴(lài)于投資尤其是房地產(chǎn)投資的局面沒(méi)有明顯改變

從城市視角來(lái)看,，固定資產(chǎn)投資包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和城市建設(shè)投資依然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的推進(jìn)劑,，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的固定資產(chǎn)投資相對(duì)較低，轉(zhuǎn)型升級(jí)較為成功,。

從時(shí)間上看,，對(duì)比2014年與2010年的固定資產(chǎn)投資占比，在285個(gè)城市中,，75個(gè)城市的固定資產(chǎn)投資占比下降,，相反有210個(gè)城市的固定資產(chǎn)投資占比出現(xiàn)不同程度上升；就房地產(chǎn)投資占比而言,，僅有73個(gè)城市的房地產(chǎn)投資占比下降,，相應(yīng)地，有212個(gè)城市的房地產(chǎn)投資占比上升,。

（四）中國(guó)城市在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中明顯分化

近年來(lái),，少數(shù)城市在新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新上取得重大突破,，如深圳、杭州等城市,，但絕大部分城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面依舊進(jìn)展緩慢,，城市之間的分化相當(dāng)明顯。

從新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看,，東部沿海城市及內(nèi)陸個(gè)別中心城市正在大力對(duì)接國(guó)家推動(dòng)的“新經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,，新的科技浪潮以及高生產(chǎn)效率的新經(jīng)濟(jì)正在崛起，而不發(fā)達(dá)地區(qū)城市則明顯落后于大趨勢(shì),，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型異常艱難,。針對(duì)2015年新三板514家新經(jīng)濟(jì)概念掛牌公司的產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一,，新經(jīng)濟(jì)概念公司主要集中于少數(shù)發(fā)達(dá)城市,，排名前十位城市所擁有的新經(jīng)濟(jì)概念公司數(shù)就占到75%。第二,，在地域分布上,，新經(jīng)濟(jì)概念公司主要集中于沿海地區(qū)。第三,，除了東莞,、廈門(mén)外，新經(jīng)濟(jì)概念公司掛牌數(shù)位居前十的城市基本上都是GDP排名前十位的城市,，這說(shuō)明發(fā)達(dá)城市正在這一輪的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型浪潮中勇立潮頭,。

從科技創(chuàng)新的角度來(lái)看，長(zhǎng)三角和珠三角已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),，其他地區(qū)明顯缺乏創(chuàng)新活力,。在萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)排名前二十的城市中，僅有西安,、成都屬于內(nèi)陸城市,，其他幾乎都位于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其以長(zhǎng)三角城市居多（9個(gè)）,，其次是珠三角城市（6個(gè)）,，這充分說(shuō)明長(zhǎng)三角和珠三角已經(jīng)成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，特別是深圳,，儼然已經(jīng)成為中國(guó)的科技創(chuàng)新之都,。

四、中小城市發(fā)展可持續(xù)性問(wèn)題須予以關(guān)注

當(dāng)前,，隨著中國(guó)城市化的迅猛發(fā)展,，“大城市病”現(xiàn)象在中國(guó)許多大城市不斷蔓延，日益成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),，但與此同時(shí),，中小城市存在的問(wèn)題并沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注,，事實(shí)上，中小城市發(fā)展大多缺乏可持續(xù)性,。

（一）相對(duì)大城市,，中小城市社會(huì)治安隱患更大

從空間上看，犯罪率大小與城市規(guī)模呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),，中小城市相對(duì)大城市更不安全,。由于公眾輿論有意無(wú)意的忽視，導(dǎo)致在中小城市和農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的許多小型公共安全事件并不容易引起媒體關(guān)注,，從而讓人產(chǎn)生某種錯(cuò)覺(jué),，以為城市越大越不安全。但是,，根據(jù)對(duì)每萬(wàn)人刑事案件逮捕人數(shù)（犯罪率）這一數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),，城市規(guī)模與城市安全呈負(fù)相關(guān)，并非城市越大越不安全,。

從時(shí)間上來(lái)看,，相對(duì)于大城市，中小城市變得越來(lái)越不安全,。對(duì)比2014年和2010年各城市的犯罪率,，犯罪率增長(zhǎng)高于5%的城市如懷化、銅川,、商洛,、大慶等無(wú)一不是中小城市，而大城市如重慶,、上海,、北京、天津,、廣州等則呈現(xiàn)明顯的負(fù)增長(zhǎng),。總體而言,，相較于大城市，中小城市的犯罪率增長(zhǎng)更快,，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,。

（二）中小城市交通擁堵日趨嚴(yán)重

從城市視角看，中小城市汽車(chē)擁有量增長(zhǎng)很快,。根據(jù)對(duì)全國(guó)285個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)分析表明,，2003年到2013年間，四線中小城市的汽車(chē)擁有量平均增長(zhǎng)698%,，大大超出一二線大城市472%的增長(zhǎng)率,。

與此同時(shí),，相較于汽車(chē)擁有量的快速增長(zhǎng)，中小城市的交通設(shè)施發(fā)展則遠(yuǎn)滯后于大城市,?？傮w而言，中小城市交通設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上快速增長(zhǎng)的汽車(chē)擁有量,，而且與大城市相比,，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。另外,，中小城市特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)小城市城市管理滯后,，無(wú)法提出完善的交通解決方案，因而中小城市的交通擁堵日趨嚴(yán)重,。

（三）中小城市購(gòu)房壓力增加總體比大城市更快

從城市視角來(lái)看,，中小城市的房?jī)r(jià)收入比增速并不比大城市低。從2005年到2013年,，一二三四線城市的房?jī)r(jià)收入比分別平均上漲31%,、1.96%、9.5%,、15%,，一線城市漲幅最大，而通常被輿論忽略的四線城市的房?jī)r(jià)收入比增速反而超過(guò)了二三線城市,，僅次于一線城市,，這也進(jìn)一步說(shuō)明相對(duì)大城市而言，中小城市購(gòu)房壓力增加得更快,。

（四）相較于大城市,，部分中小城市環(huán)境污染更為嚴(yán)重

從城市視角來(lái)看，一二三四線城市的PM2.5年均值平均分別為50.75,、59.03,、54.83、49.87微克/立方米,，二三線城市的空氣環(huán)境污染程度稍大于一四線城市,，而一線城市和四線城市的空氣環(huán)境相差無(wú)幾，因此并不能認(rèn)為城市越大,，環(huán)境污染就越嚴(yán)重,，恰恰相反，作為一線城市的廣州,、深圳的PM2.5只有38.8微克/立方米和29.9微克/立方米,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多中小城市。再者，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，單位GDP二氧化硫排放量與城市規(guī)模大致呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),，這進(jìn)一步表明中小城市的環(huán)境污染可能比大城市更為嚴(yán)重。

（五）中小城市公共服務(wù)的資源和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大城市

大城市所占有的醫(yī)療資源遠(yuǎn)多于中小城市,?？傮w來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,。但是，與此同時(shí),，我們也應(yīng)看到醫(yī)療資源在地區(qū)之間,、城鄉(xiāng)之間的分配極不均衡，甚至存在日益擴(kuò)大的趨勢(shì),。從城市視角來(lái)看,，大城市與中小城市之間的醫(yī)療資源差距極大，并且中小城市之間的差異也很大,。一二三四線城市之間的每百萬(wàn)人三甲醫(yī)院數(shù)均值由高到低依次為1.12,、1.01、0.62,、0.4,，一線城市接近于四線城市的三倍。

大城市的教育資源也遠(yuǎn)高于中小城市,?？傮w來(lái)說(shuō)中國(guó)的教育資源在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的分配還是極不均衡的,。從城市視角來(lái)看,，大城市的教育資源要遠(yuǎn)高于中小城市，并且中小城市之間因所在區(qū)域的不同,，其教育資源的差異也非常大,。大量的教育資源集中在大城市，造成了人口的加速集聚,，而中小城市所獲得的教育資源卻少得可憐,，又因?yàn)榻逃哂幸?guī)模效應(yīng)，易造成惡性循環(huán),，從而威脅小城市的生存,。

（中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》課題組）