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深化鐵路改革是攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)

2017-09-24 07:36:52    中國經(jīng)濟網(wǎng)  參與評論()人

據(jù)國資委在國新辦新聞發(fā)布信息,,2017年3月末,中央企業(yè)負(fù)債率66.5%,,整體債務(wù)風(fēng)險可控,。那么鐵總64.9%的負(fù)債率,也是可控的,。如果以鐵總20萬億資產(chǎn)保守計算,,截至2017年6月底,鐵總資產(chǎn)實際負(fù)債率23.9%,,更應(yīng)該是可控的。

如果有所謂的專家認(rèn)為,,鐵路資產(chǎn)負(fù)載率還是高,。那么筆者可以舉一個例子,看看鐵路建設(shè)所產(chǎn)生的負(fù)債到底是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),還是垃圾資產(chǎn),?詹天佑主持修建并負(fù)責(zé)的中國第一條鐵路京張鐵路總投資500萬兩白銀,,1909年2月建成,距今超過108年,,仍然在運營,。這一個世紀(jì)所產(chǎn)生的效益該有多大,資本回報率該有多高,?

筆者認(rèn)為,,以現(xiàn)有新建鐵路運營效率效益超預(yù)期回報的情況,中國鐵路具有良好的循環(huán)再造能力,,具有為國為民發(fā)展倍增優(yōu)良資產(chǎn)的能力,,鐵路不存在資不抵債等危言聳聽的債務(wù)風(fēng)險。

按照中國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(2016),,到2025年,,鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里左右,大建設(shè)將告一段落,。因2013年之前的大多數(shù)鐵路建設(shè)國鐵控股51%,。所以,8年后的鐵總將處于全面盈利收獲期,,屆時經(jīng)營收益和資產(chǎn)效益將巨大釋放,。

第二,鐵路與其他運輸方式存在市場化競爭關(guān)系,。

客運方面,,鐵路與公路、航空,、水運,、城市軌道交通等運輸方式存在競爭,鐵路主要市場是中長途客流領(lǐng)域,,航空是長途,,公路和城市軌道交通為短途。2016年,,全社會完成旅客周轉(zhuǎn)量3.12萬億人公里,,其中,鐵路1.26億人公里,,占40.4%,;公路1.02萬億人公里,占32.9%,。從數(shù)據(jù)看,,鐵路與公路年客運周轉(zhuǎn)量相差不大,,若加上未全面計入的公路運輸客流部分,兩者差距更小,,呈現(xiàn)出平分秋色的市場格局,。

貨運方面,鐵路市場主要是大宗貨物領(lǐng)域,,非大宗貨物,、快遞物流領(lǐng)域主要是由公路、航空等物流絕對主導(dǎo),。2016年全社會完成貨物周轉(zhuǎn)量18萬億噸公里,,其中,水運9.54萬億噸公里,占52.8%,;公路6.12萬億噸公里,,占33.9%,鐵路2.38萬億噸公里,,管道運輸0.467萬億噸公里,。由此看,鐵路并不是獨占鰲頭,。

比較可見,,如果要將鐵路定義為壟斷行業(yè)或企業(yè),那也應(yīng)該是相對壟斷,。退一步講,,即便是壟斷,也未必不利國利民,。壟斷有時在一定程度上有利于技術(shù)創(chuàng)新與進步,,有利于提高效率。放眼全球,,在能源,、信息、戰(zhàn)略資源等一系列關(guān)系國家安全的領(lǐng)域,,幾乎所有的國家,,國有控股和行業(yè)壟斷成了常態(tài),因為壟斷有利于一國世界競爭力提高,。在此方面,,美國相比中國,有過之而無不及,。

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