深化鐵路改革是做大做強,，而不是“拆分”,。有專家認為“鐵路深化改革的關鍵問題是鐵路網是否能夠拆分，這個問題不解決,，鐵路改革重組就難以推進,；建立三大公司負責各自管內的調度指揮,，具有投資決策財產處置的權利，成為真正的市場主體”等言論,，純屬誤導輿論,。

實際上，鐵路是傳統(tǒng)時代最特殊和最復雜的網絡型企業(yè),，正因為中國鐵路網完整,，規(guī)模效益才如此顯現。美國鐵路里程最多時高達40多萬公里,，有6000多家鐵路公司,，造成很多鐵路線重復建設，調度,、運營主體雜亂,，網絡規(guī)模效益低。經過100多年的兼并重組,拆除9萬多公里的鐵路,，依然存在著6大鐵路網和數百個小型鐵路公司,，運輸效率遠低于中國?？梢婅F路“一張網”何其重要,。

還有輿論認為，鐵路應將非直接與運輸生產服務的企業(yè)和經營板塊“拆分”出市場,。這些言論,，既不符合鐵路實際，更不符合中央做大做強國有企業(yè)的目標,。近年來,，在全面深化改革的大背景下，中央企業(yè)重組整合節(jié)奏加快,，“強強聯合”大勢所趨,。中國國電集團公司與神華集團有限責任公司本同為世界500強企業(yè)，已屬超級企業(yè)規(guī)模,，但今年8月28日,，兩家公司重組為國家能源投資集團有限責任公司,。從中可見,，深化國企改革,，必須做大做強鐵路，而不是一“拆”了之,。

深化鐵路改革內容為主,，形式次之。最近,，鐵總黨組根據中央巡視組意見,，加快推進改革發(fā)展步伐，拿出了改革的方式,、步驟和時間表,，制定《關于發(fā)展混合所有制經濟的意見》《關于全面推進鐵路局公司化改革的指導意見》，年內基本完成公司制改革,，并在一些領域加快實施鐵路企業(yè)混合所有制改革和資產資本化,。對于深化改革，領導人曾講,，要“找準穴位,，擊中要害”。筆者認為,，在堅持基本原則前提下,，深化鐵路改革，要注重破解制約鐵路持續(xù)發(fā)展的問題,，推動實質性發(fā)展,，絕不能為改革而改革，而應根據行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展實際推進務實性改革,。

筆者以為,，深化鐵路改革應該著重破解以下實質性問題。

從現代企業(yè)建立方面看,，鐵總所屬企業(yè)的公司制改革正在進行中,，需要推進鐵總自身公司化改革，進一步理順鐵路兩級企業(yè)法人管理關系,，在保持“鐵總—鐵路局（公司）—站段”三級運輸管理架構下,，創(chuàng)造性形成適合企業(yè)化、市場化,、資本化發(fā)展的體制機制,，建立產權清晰、權責明確,、政企分開,、管理科學的鐵路新型企業(yè)制度,。這是深化鐵路改革的必由之路，也是首要問題,。