9月27日，美國總統(tǒng)特朗普和共和黨領(lǐng)袖披露了稅改框架,，主要包括兩層意義：降低稅率和簡化稅收法律,。在推翻奧巴馬醫(yī)保法案未遂的情況下，減稅計劃作為特朗普競選時最重要的承諾,，能否在兩院審議通過？法案通過將為美國各階層帶來怎樣影響,？共和黨與民主黨能否摒棄前嫌彌合矛盾,？早已高企的國債，還能否承受減稅帶來的壓力,？央廣《王冠紅人館》財經(jīng)報告為您深度解析特朗普減稅計劃。

一,、聚焦--特朗普減稅方案出爐,，大幅下調(diào)稅率并簡化稅制

當?shù)貢r間9月27日，美國總統(tǒng)特朗普和共和黨領(lǐng)袖披露了稅改框架,，概述了一連串稅改舉措,。

這是美國自1986年以來第一次全面的稅法改革。綜觀這份9頁紙的稅改方案,，大致包括以下幾項關(guān)鍵內(nèi)容：

首先,，給企業(yè)減稅。企業(yè)所得稅率將由目前的35%降至20%,；

第二,，翻倍調(diào)高個人所得稅免征額。單身人士的免征額從6350美元提高至1.2萬美元,，家庭(已婚夫妻)的免征額從此前的1.27萬美元調(diào)高至2.4萬美元,。

第三，簡化個人所得稅的等級,，從當前的7檔減至3檔,，稅率分別為12%、25%和35%,。

實際上包含了兩層意義,，一是降低稅率，二是簡化稅收法律,。

特朗普在印第安納州印第安納波利斯登臺,，進行了超過一個小時的演講,，為稅收改革框架拉票。"國會的民主黨人和共和黨人沒有理由不團結(jié)一致為美國人民帶來這一巨大的勝利,，重現(xiàn)中產(chǎn)階層奇跡,。"

在醫(yī)改問題上屢屢碰壁的特朗普自上臺以來未能就任何重要政策立法，而眼見民眾和黨內(nèi)支持率越來越低,，減稅的立法勝利正是這位非傳統(tǒng)總統(tǒng)急需的突破,。

二,、解析--特朗普減稅方案究竟誰受益,？

　　減稅現(xiàn)在只是計劃，法案通過路漫漫其修遠

計劃雖已公布,，但還有許多權(quán)衡得失的艱難決定有待議員們做出,。議員、游說者和政府可能展開持續(xù)數(shù)個月的討價還價,，或令聯(lián)邦政府對企業(yè)和個人征稅的方式出現(xiàn)調(diào)整,。

美國憲法規(guī)定，所有法案由國會自行提出,，因此形式上只有國會議員有權(quán)提出法案,。通常議案都是在兩院同時被提出，除非涉及到某個議院獨有的權(quán)利,，例如財政或者條約,。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)征稅,，而所有稅務(wù)和撥款的動議必須由眾議院提出,。

每一個議院的審議過程都是一樣的，提出,、審議,、表決。但是一個議院表決之后還沒完,，比如說眾議院表決之后要交給參議院,，如果參議院表決通過就等總統(tǒng)簽署，但是往往參議院和眾議院之間通過的版本有差異,，這就必須要兩院組成一個聯(lián)合委員會協(xié)商,，協(xié)商一致的版本再回兩院繼續(xù)投票，直到兩院全通過,，才能交給總統(tǒng)簽署,。

交到總統(tǒng)這里，還有三種可能：總統(tǒng)簽署、擱置,、否決,。總統(tǒng)簽署,，法案生效,。如果總統(tǒng)擱置，那么擱置10天,，如果議會沒有休會,，議案自動生效，如果10天內(nèi)休會,，議案作廢,。總統(tǒng)也可以否決,，但兩院也有反制的措施,，若兩院各自以三分之二票數(shù)通過，議案生效,。(比如前不久國會通過的對俄制裁新法案，國會支持率太高,，總統(tǒng)就算想否決也沒用)

按照這個流程走下來,，順利的話也要明年了，而實際上最難辦的不是流程長,，而是美國稅法過于復雜,，這也會使立法及修改本身面臨巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的爭議很大一部分也是來源于復雜性,。

美國稅法之繁復可謂冠絕全球,。特朗普9月30日說，90%的美國人需要依靠專家來幫助他們報稅,。單是指導居民報稅的說明就長達241頁,，而1935年時僅為2頁。復雜難懂的稅法給居民和企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟負擔,。白宮提供的數(shù)據(jù)顯示,，目前納稅人每年花在稅法合規(guī)上的時間高達60億個小時，合規(guī)成本高達2620億美元,。但就如何徹底改革美國日趨復雜的稅法,，特朗普并沒有給出操作方案。

減稅獲商界支持