9月27日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和共和黨領(lǐng)袖披露了稅改框架,，主要包括兩層意義：降低稅率和簡(jiǎn)化稅收法律。在推翻奧巴馬醫(yī)保法案未遂的情況下,，減稅計(jì)劃作為特朗普競(jìng)選時(shí)最重要的承諾,，能否在兩院審議通過(guò),？法案通過(guò)將為美國(guó)各階層帶來(lái)怎樣影響？共和黨與民主黨能否摒棄前嫌彌合矛盾,？早已高企的國(guó)債,，還能否承受減稅帶來(lái)的壓力？央廣《王冠紅人館》財(cái)經(jīng)報(bào)告為您深度解析特朗普減稅計(jì)劃,。

一,、聚焦--特朗普減稅方案出爐，大幅下調(diào)稅率并簡(jiǎn)化稅制

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月27日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和共和黨領(lǐng)袖披露了稅改框架,，概述了一連串稅改舉措。

這是美國(guó)自1986年以來(lái)第一次全面的稅法改革,。綜觀這份9頁(yè)紙的稅改方案,，大致包括以下幾項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容：

首先，給企業(yè)減稅,。企業(yè)所得稅率將由目前的35%降至20%,；

第二，翻倍調(diào)高個(gè)人所得稅免征額,。單身人士的免征額從6350美元提高至1.2萬(wàn)美元,，家庭(已婚夫妻)的免征額從此前的1.27萬(wàn)美元調(diào)高至2.4萬(wàn)美元。

第三,，簡(jiǎn)化個(gè)人所得稅的等級(jí),，從當(dāng)前的7檔減至3檔，稅率分別為12%,、25%和35%,。

實(shí)際上包含了兩層意義，一是降低稅率,，二是簡(jiǎn)化稅收法律,。

特朗普在印第安納州印第安納波利斯登臺(tái)，進(jìn)行了超過(guò)一個(gè)小時(shí)的演講,，為稅收改革框架拉票,。"國(guó)會(huì)的民主黨人和共和黨人沒(méi)有理由不團(tuán)結(jié)一致為美國(guó)人民帶來(lái)這一巨大的勝利，重現(xiàn)中產(chǎn)階層奇跡,。"

在醫(yī)改問(wèn)題上屢屢碰壁的特朗普自上臺(tái)以來(lái)未能就任何重要政策立法,，而眼見(jiàn)民眾和黨內(nèi)支持率越來(lái)越低，減稅的立法勝利正是這位非傳統(tǒng)總統(tǒng)急需的突破,。

二,、解析--特朗普減稅方案究竟誰(shuí)受益？

　　減稅現(xiàn)在只是計(jì)劃,，法案通過(guò)路漫漫其修遠(yuǎn)

計(jì)劃雖已公布,，但還有許多權(quán)衡得失的艱難決定有待議員們做出,。議員、游說(shuō)者和政府可能展開(kāi)持續(xù)數(shù)個(gè)月的討價(jià)還價(jià),，或令聯(lián)邦政府對(duì)企業(yè)和個(gè)人征稅的方式出現(xiàn)調(diào)整,。

美國(guó)憲法規(guī)定，所有法案由國(guó)會(huì)自行提出,，因此形式上只有國(guó)會(huì)議員有權(quán)提出法案,。通常議案都是在兩院同時(shí)被提出，除非涉及到某個(gè)議院獨(dú)有的權(quán)利,，例如財(cái)政或者條約,。美國(guó)憲法規(guī)定,，國(guó)會(huì)有權(quán)征稅,，而所有稅務(wù)和撥款的動(dòng)議必須由眾議院提出。

每一個(gè)議院的審議過(guò)程都是一樣的,，提出,、審議、表決,。但是一個(gè)議院表決之后還沒(méi)完,，比如說(shuō)眾議院表決之后要交給參議院，如果參議院表決通過(guò)就等總統(tǒng)簽署,，但是往往參議院和眾議院之間通過(guò)的版本有差異,，這就必須要兩院組成一個(gè)聯(lián)合委員會(huì)協(xié)商，協(xié)商一致的版本再回兩院繼續(xù)投票,，直到兩院全通過(guò),，才能交給總統(tǒng)簽署。

交到總統(tǒng)這里,，還有三種可能：總統(tǒng)簽署,、擱置、否決,?？偨y(tǒng)簽署，法案生效,。如果總統(tǒng)擱置,，那么擱置10天，如果議會(huì)沒(méi)有休會(huì),，議案自動(dòng)生效,，如果10天內(nèi)休會(huì)，議案作廢,?？偨y(tǒng)也可以否決,，但兩院也有反制的措施，若兩院各自以三分之二票數(shù)通過(guò),，議案生效,。(比如前不久國(guó)會(huì)通過(guò)的對(duì)俄制裁新法案，國(guó)會(huì)支持率太高,，總統(tǒng)就算想否決也沒(méi)用)

按照這個(gè)流程走下來(lái),，順利的話也要明年了，而實(shí)際上最難辦的不是流程長(zhǎng),，而是美國(guó)稅法過(guò)于復(fù)雜,，這也會(huì)使立法及修改本身面臨巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的爭(zhēng)議很大一部分也是來(lái)源于復(fù)雜性,。

美國(guó)稅法之繁復(fù)可謂冠絕全球,。特朗普9月30日說(shuō)，90%的美國(guó)人需要依靠專家來(lái)幫助他們報(bào)稅,。單是指導(dǎo)居民報(bào)稅的說(shuō)明就長(zhǎng)達(dá)241頁(yè),，而1935年時(shí)僅為2頁(yè)。復(fù)雜難懂的稅法給居民和企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。白宮提供的數(shù)據(jù)顯示,，目前納稅人每年花在稅法合規(guī)上的時(shí)間高達(dá)60億個(gè)小時(shí)，合規(guī)成本高達(dá)2620億美元,。但就如何徹底改革美國(guó)日趨復(fù)雜的稅法,，特朗普并沒(méi)有給出操作方案。

減稅獲商界支持