9月27日，美國總統(tǒng)特朗普和共和黨領袖披露了稅改框架,，主要包括兩層意義：降低稅率和簡化稅收法律,。在推翻奧巴馬醫(yī)保法案未遂的情況下，減稅計劃作為特朗普競選時最重要的承諾,，能否在兩院審議通過,？法案通過將為美國各階層帶來怎樣影響？共和黨與民主黨能否摒棄前嫌彌合矛盾,？早已高企的國債,，還能否承受減稅帶來的壓力？央廣《王冠紅人館》財經報告為您深度解析特朗普減稅計劃,。

一,、聚焦--特朗普減稅方案出爐，大幅下調稅率并簡化稅制

當?shù)貢r間9月27日,，美國總統(tǒng)特朗普和共和黨領袖披露了稅改框架,，概述了一連串稅改舉措。

這是美國自1986年以來第一次全面的稅法改革,。綜觀這份9頁紙的稅改方案,，大致包括以下幾項關鍵內容：

首先，給企業(yè)減稅,。企業(yè)所得稅率將由目前的35%降至20%；

第二,，翻倍調高個人所得稅免征額,。單身人士的免征額從6350美元提高至1.2萬美元，家庭(已婚夫妻)的免征額從此前的1.27萬美元調高至2.4萬美元,。

第三,，簡化個人所得稅的等級，從當前的7檔減至3檔,，稅率分別為12%,、25%和35%。

實際上包含了兩層意義,，一是降低稅率,，二是簡化稅收法律。

特朗普在印第安納州印第安納波利斯登臺,，進行了超過一個小時的演講,，為稅收改革框架拉票。"國會的民主黨人和共和黨人沒有理由不團結一致為美國人民帶來這一巨大的勝利,，重現(xiàn)中產階層奇跡,。"

在醫(yī)改問題上屢屢碰壁的特朗普自上臺以來未能就任何重要政策立法，而眼見民眾和黨內支持率越來越低,，減稅的立法勝利正是這位非傳統(tǒng)總統(tǒng)急需的突破,。

二,、解析--特朗普減稅方案究竟誰受益？

　　減稅現(xiàn)在只是計劃,，法案通過路漫漫其修遠

計劃雖已公布,，但還有許多權衡得失的艱難決定有待議員們做出。議員,、游說者和政府可能展開持續(xù)數(shù)個月的討價還價,，或令聯(lián)邦政府對企業(yè)和個人征稅的方式出現(xiàn)調整。

美國憲法規(guī)定,，所有法案由國會自行提出,，因此形式上只有國會議員有權提出法案。通常議案都是在兩院同時被提出,，除非涉及到某個議院獨有的權利,，例如財政或者條約。美國憲法規(guī)定,，國會有權征稅,，而所有稅務和撥款的動議必須由眾議院提出。

每一個議院的審議過程都是一樣的,，提出,、審議、表決,。但是一個議院表決之后還沒完,，比如說眾議院表決之后要交給參議院，如果參議院表決通過就等總統(tǒng)簽署,，但是往往參議院和眾議院之間通過的版本有差異,，這就必須要兩院組成一個聯(lián)合委員會協(xié)商，協(xié)商一致的版本再回兩院繼續(xù)投票,，直到兩院全通過,，才能交給總統(tǒng)簽署。

交到總統(tǒng)這里,，還有三種可能：總統(tǒng)簽署,、擱置、否決,?？偨y(tǒng)簽署，法案生效,。如果總統(tǒng)擱置,，那么擱置10天，如果議會沒有休會，議案自動生效,，如果10天內休會,，議案作廢?？偨y(tǒng)也可以否決,，但兩院也有反制的措施，若兩院各自以三分之二票數(shù)通過,，議案生效,。(比如前不久國會通過的對俄制裁新法案，國會支持率太高,，總統(tǒng)就算想否決也沒用)

按照這個流程走下來,，順利的話也要明年了，而實際上最難辦的不是流程長,，而是美國稅法過于復雜,，這也會使立法及修改本身面臨巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的爭議很大一部分也是來源于復雜性,。

美國稅法之繁復可謂冠絕全球,。特朗普9月30日說，90%的美國人需要依靠專家來幫助他們報稅,。單是指導居民報稅的說明就長達241頁,，而1935年時僅為2頁。復雜難懂的稅法給居民和企業(yè)帶來巨大經濟負擔,。白宮提供的數(shù)據顯示,，目前納稅人每年花在稅法合規(guī)上的時間高達60億個小時，合規(guī)成本高達2620億美元,。但就如何徹底改革美國日趨復雜的稅法,，特朗普并沒有給出操作方案,。

減稅獲商界支持