再如,小布什時(shí)代的減稅計(jì)劃,,事實(shí)上是以克林頓時(shí)代歷史性盈余的基礎(chǔ)上才得以推進(jìn)的,,其結(jié)果卻是在未見經(jīng)濟(jì)績(jī)效的前提下,,徹底讓聯(lián)邦財(cái)政在短短幾年內(nèi)就陷入了赤字低谷,。
再看歷次減稅后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,實(shí)際收益也不比代價(jià)大,。
在里根減稅后,,美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在里根兩個(gè)任期的8年中平均每年以3.2%增長(zhǎng)。這略大于8年前平均2.8%的增長(zhǎng)和遠(yuǎn)大于隨后8年平均2.1%的增長(zhǎng),,但此增長(zhǎng)低于20世紀(jì)60年代,肯尼迪1964年減稅30%后產(chǎn)生每年5%的GDP增長(zhǎng)率,。
三個(gè)重要事情開始有向錯(cuò)誤方向發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)家儲(chǔ)蓄--包括政府儲(chǔ)蓄--從20世紀(jì)70年代的7.7%跌到1990年的3%,。商業(yè)投資從20世紀(jì)70年代GDP的18.6%跌到20世紀(jì)80年代的17.4%。那生產(chǎn)力呢,?第二世界大戰(zhàn)后的25年里,每個(gè)雇員的產(chǎn)出以每年2.8%的平均速率增長(zhǎng),。在80年代,此速率跌到1%以下,。
在1995年后生產(chǎn)率有一定提高,,但這很大一部分是因?yàn)閯诠げ坎扇⌒碌姆椒ㄟM(jìn)行計(jì)算,。儲(chǔ)蓄減少了,,商業(yè)投資減少了,生產(chǎn)率降低了,,你不能期望經(jīng)濟(jì)會(huì)運(yùn)行得很好,它也的確沒有,。
當(dāng)供給經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的供應(yīng)面完全失敗時(shí),需求面有了令人吃驚的成功,。里根一行至少解決了如何為一個(gè)帝國(guó)埋單:就是借錢,。
作為GDP的一定比例,聯(lián)邦政府收入從1981年的20.2%降到1992年的18.6%,,但支出從1981年的22.9%升到1992的23.5%,,自然,債務(wù)上升了,。
到1992年底,,聯(lián)邦債務(wù)超過(guò)4萬(wàn)億美元,當(dāng)初里根接管時(shí),,它少于1萬(wàn)億美元,。
聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)估計(jì),按照稅改計(jì)劃,,10年內(nèi)共計(jì)減稅約5.8萬(wàn)億美元,,到2027年時(shí)將新增2.2萬(wàn)億美元開支。
關(guān)注美國(guó)財(cái)政挑戰(zhàn)的彼得·彼得森基金會(huì)主席邁克爾·彼得森表示,,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)已超過(guò)20萬(wàn)億美元,,稅改不應(yīng)該推動(dòng)美國(guó)政府債務(wù)繼續(xù)上升,必須對(duì)美國(guó)財(cái)政負(fù)責(zé),,否則最終會(huì)傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
奧巴馬時(shí)期的美國(guó)公共債務(wù)
四、總結(jié)
減稅計(jì)劃作為特朗普競(jìng)選時(shí)最重要的承諾一直十分奪人眼球,。即便不確定性重重,,但在目前框架協(xié)議得到了共和黨內(nèi)不同勢(shì)力的支持、共和黨控制國(guó)會(huì)兩院的環(huán)境下,,正如特朗普所說(shuō),這仍然是美國(guó)幾十年來(lái)稅改的"歷史性機(jī)遇",。不過(guò),,面對(duì)當(dāng)前債臺(tái)高筑的美國(guó)財(cái)政基本面,減稅紅利若無(wú)法避免債務(wù)壓力超出負(fù)荷,,那么其依然是在為歷史埋下的定時(shí)炸彈不斷調(diào)快啟動(dòng)時(shí)間,。
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央廣《王冠紅人館》輿情課題組 朱珊珊