此外,，民粹勢力上升還加劇了歐盟內部早已存在的東西裂痕和南北矛盾。波蘭,、匈牙利等中東歐國家民粹主義政黨大打反移民牌,，拒絕歐盟的難民分攤方案，加深了東西歐對立,；在意大利,、希臘等南歐重債國，民粹主義政黨反對緊縮,，反對歐元,，主張擴大公共開支，導致與北方債權國之間的分歧和隔閡加深,。

順風：“法德引擎”重啟

歷史上,，“法德引擎”一直是推動歐盟建設的重要力量，但２００９年歐債危機以來,，兩國力量對比和心態(tài)發(fā)生變化,，未能形成合力。２０１７年５月,，打著“親歐牌”的馬克龍當選法國總統(tǒng),，給熄火多年的“法德引擎”帶來新動力。馬克龍?zhí)岢鲋厮軞W盟的宏大構想,，得到德國響應。隨著歐洲經濟自去年以來出現(xiàn)明顯復蘇勢頭,，外界普遍希望法德組合能夠抓住這次機遇,，推進歐盟改革。

按照計劃,，德法將在本月２８日至２９日舉行的歐盟峰會上提出改革路線圖,。本月１９日,，德國總理默克爾和馬克龍在柏林附近舉行會談，就建立歐元區(qū)預算,、移民和防務改革等關鍵問題達成原則性共識,。

此外，美國總統(tǒng)特朗普上臺后,，在貿易,、歐洲防務、伊朗核協(xié)議等問題上不斷向歐洲施加壓力,。這一方面沖擊著傳統(tǒng)的歐美盟友關系,，另一方面也讓歐洲國家更加意識到抱團取暖增加凝聚力的重要性。默克爾多次表示歐洲人“要將命運掌握在自己手中”,，明確表達了加強歐洲聯(lián)合的政治意愿,。

航向：尋找前進動力

英國脫歐公投之后，歐洲各界展開針對歐盟前途的辯論和反思,。歐盟委員會２０１７年３月發(fā)布關于英國“脫歐”后歐盟未來的白皮書,，提出２０２５年“２７國歐盟”的五種設想，旨在引發(fā)討論并最終明確歐盟發(fā)展和改革方向,。