事實(shí)上，歐洲各界尤其精英層早已提出,，歐盟各國的前途命運(yùn)和國際地位很大程度上有賴于一體化,，只有真正聯(lián)合起來,，才能與美國等大國進(jìn)行競爭和博弈。

然而,，這種精英層面的戰(zhàn)略共識如何才能獲得民眾支持,，在歐洲形成普遍的政治共識，是一個(gè)巨大難題,。

歐洲一體化過去不斷取得積極進(jìn)展，主要?dú)w功于民眾的戰(zhàn)爭記憶和冷戰(zhàn)需要,。但現(xiàn)在歐洲民眾更多地視歐盟為超國家的官僚機(jī)構(gòu),，并且有選擇性地支持一體化。比如,，一些中東歐國家在反對歐盟移民政策的同時(shí),，也在享受著歐盟提供的豐厚發(fā)展基金。

在分與合兩種力量之間,，歐洲如何維持精英和民眾之間的互動(dòng)溝通,，統(tǒng)籌和平衡成員國國家利益和歐洲整體利益，在歐洲財(cái)政,、防務(wù)一體化等方面取得實(shí)質(zhì)性突破,，將成為引領(lǐng)歐洲航向的關(guān)鍵。