早在2012年，北京市在城中村改造時，曾推動海淀區(qū)唐家?guī)X農(nóng)村集體用地建設(shè)租賃房試點(diǎn),。當(dāng)時北京市國土局的一位負(fù)責(zé)人擔(dān)心,，“如果操作不規(guī)范，容易變成小產(chǎn)權(quán)房,，這是最大的難點(diǎn)。”今年5月,，北京市海淀區(qū)唐家?guī)X集體建設(shè)用地建設(shè)的927套租賃住房，正式開啟現(xiàn)場選房,、簽約入住,。

根據(jù)此前媒體相關(guān)報道，唐家?guī)X項(xiàng)目在建設(shè)中,，面臨著資金壓力大,、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換審批手續(xù)漫長等諸多問題。從2010年初算起,，該項(xiàng)目已歷時八年,，投資共約20億元，多數(shù)來源于此前的征地款,。

李宇嘉說,，唐家?guī)X項(xiàng)目是一個縮影，所以本次試點(diǎn)對租賃市場的房價,，短期內(nèi)沒有太大的影響,。而由于供地向租賃傾斜，導(dǎo)致商品房的供地會減少,，但租賃的公租房建設(shè)和商品房是隔離的,，新政策對商品房市場的影響可以忽略。而小產(chǎn)權(quán)房的問題也要警惕,，但從新政策的設(shè)計(jì)上,，已經(jīng)明確表示“以租代售”，這實(shí)際上為小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)打了預(yù)防針,。

前述國土部人士對經(jīng)濟(jì)觀察報表示,，集體土地的供應(yīng)還要看有效供應(yīng)還是無效供應(yīng)。如果周邊的交通,、醫(yī)療,、教育等配套設(shè)施跟上,，才算有效供應(yīng)。很多地方,，離市區(qū)較遠(yuǎn),，配套設(shè)施跟不上，有閑置土地也是沒用的,。地方政府偏向于搞土地財政,，所以在貫徹新政策的時候，很容易走樣,。要謹(jǐn)防在距離市中心,、產(chǎn)業(yè)聚集地偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施跟不上的集體土地上建設(shè)租賃房,，因?yàn)檫@是屬于無效供給,。

曹端海認(rèn)為，這項(xiàng)政策設(shè)計(jì)的初衷,，不是為了增加地方財政收入,，而是緩解社會矛盾。由于集體土地性質(zhì)沒有發(fā)生改變,，集體經(jīng)濟(jì)組織是租賃住房的所有者,，不存在地方政府向開發(fā)商拍賣的情形，但這并不妨礙市場化,、公司化的經(jīng)營運(yùn)作方式,。但一定要警惕在此過程中村、鎮(zhèn)干部巧取豪奪,，趁機(jī)損害農(nóng)民利益的情況,。