省聯(lián)社功不可沒

伴隨著縣級(jí)農(nóng)信社的“消失”,，一場(chǎng)關(guān)于省聯(lián)社的改革也正在靜悄悄進(jìn)行。

在省聯(lián)社的管理下,，全國(guó)農(nóng)信社從曾經(jīng)的資本充足率為負(fù),、不良率普遍在40%-50%，開始迅速發(fā)展,，資產(chǎn)平均擴(kuò)張十幾倍,，效益顯著提升，不良大幅下降,，紛紛躍居為地方最大金融機(jī)構(gòu),。

“應(yīng)該說，省聯(lián)社最大的成就是把農(nóng)信社給救了,?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠直言，當(dāng)時(shí)的農(nóng)信社已經(jīng)是個(gè)爛攤子,，最后由地方接受處理,。

“責(zé)任落到地方，地方開始發(fā)揮積極性?，F(xiàn)在想想不可思議,，但當(dāng)時(shí)確實(shí)是很大一塊不良貸款是地方官員借錢不還造成的。地方政府抓清欠,，然后用土地,、公園等資產(chǎn)進(jìn)行置換，再加上財(cái)政支持和存款支持,，這樣就把瀕臨死亡的農(nóng)信社給盤活了,。”張承惠向記者講述道,。

“這5年，一些省聯(lián)社在改制過程中實(shí)行全省農(nóng)信社‘好帶壞’的模式,。如果用純商業(yè)化模式,，企業(yè)要追求利潤(rùn)的最大化，誰來解決這些遺留問題?但互相幫助的方法卻起到了實(shí)質(zhì)性作用,。這說明省聯(lián)社在宏觀層面的協(xié)調(diào)帶動(dòng)工作發(fā)揮了很大的‘正能量’,。”社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山對(duì)于省聯(lián)社所做的工作也予以肯定,。

此后,，省聯(lián)社從清收不良、增資擴(kuò)股等多方面入手,，幫助農(nóng)信社改造,，開始漸漸發(fā)揮作用,。

由此，省聯(lián)社的存在必要性越來越得到認(rèn)同,。特別是2013年以來的這5年,，面對(duì)資產(chǎn)規(guī)模小到幾千億元，大到幾萬億元,、十幾萬億的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，正在拋開歷史包袱的農(nóng)信社，在資產(chǎn)規(guī)模,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、經(jīng)營(yíng)理念、利率定價(jià),、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面均處于弱勢(shì)地位,。特別是存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)和利率市場(chǎng)化進(jìn)程加快后，農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展開始趨緩,。

“增強(qiáng)省聯(lián)社資金運(yùn)營(yíng)和調(diào)劑職能,，通過管理優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，集中全省資金形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),，提高農(nóng)信機(jī)構(gòu)富余資金利用率,，實(shí)現(xiàn)收益最大化。同時(shí)通過調(diào)劑資金余缺,，有效避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。”陜西農(nóng)信一位負(fù)責(zé)人表示,。

同樣地,，省聯(lián)社作為“大平臺(tái)”，在人才培訓(xùn)以及技術(shù)支持上所提供的服務(wù)也為各個(gè)“小法人”提高了效率并降低了成本,。這5年來,，浙江、安徽,、廣東,、江西等省聯(lián)社紛紛著手打造農(nóng)村電商等平臺(tái)以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊就是一例。

“強(qiáng)勢(shì),、強(qiáng)大,、強(qiáng)有力”，多年過后,，省聯(lián)社留給業(yè)界這樣的印象,。但其濃厚的行政干預(yù)色彩，又令其飽受詬病和質(zhì)疑。這5年,，有關(guān)省聯(lián)社的存在到底有沒有必要的討論也開始甚囂塵上,。省聯(lián)社向何處去?這是一個(gè)必須盡快給予回答的現(xiàn)實(shí)問題。