事實(shí)上,，各省區(qū)的省聯(lián)社改革發(fā)展進(jìn)程和質(zhì)量不一，各省區(qū)聯(lián)社行使職責(zé),、發(fā)揮作用的方式,、方法也不同。對(duì)此,，陳益民表示,，國務(wù)院明確省聯(lián)社的改革要去行政化，但各省區(qū)“行政化”的情況和程度并不一致,，所以去行政化也不能簡(jiǎn)單地一刀切,。“省聯(lián)社自身的改革是比較大的動(dòng)作,，全國都在研究,。我們會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革的要求,，學(xué)習(xí)借鑒外省在這個(gè)方面的好的探索,。我們感覺這個(gè)事情還是要理清思路?！标愐婷裾f,。

在陳益民看來，去行政化并不是不要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,，而是省聯(lián)社的工作重點(diǎn)必須與農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍這個(gè)要求緊密銜接,，真正把市場(chǎng)客戶、經(jīng)營(yíng)績(jī)效,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、員工素質(zhì)放到突出的位置，抓出成效。換言之,，作為金融機(jī)構(gòu),，省聯(lián)社應(yīng)該以突出經(jīng)營(yíng)發(fā)展的績(jī)效來體現(xiàn)管理，而不能把行政職能用得太多又用得不準(zhǔn),，致使出現(xiàn)了所謂“行政化”的問題,。要“去行政化”，就要對(duì)諸如在信貸管理,、財(cái)務(wù)管理,、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理等方面管得不對(duì),、管得不準(zhǔn),、影響效率、影響形象的一切行為進(jìn)行減量;同時(shí),，也不能放任自流,，還要“增金融化”，還需在提高效益,、提高質(zhì)量方面予以改進(jìn),。

對(duì)于接下來全國省聯(lián)社去行政化的改革轉(zhuǎn)型之路，不少專家也表示,，不必拘于統(tǒng)一的模式,，還是應(yīng)該因地制宜，根據(jù)各地的情況作出合乎情理的制度安排,，最重要的是要調(diào)動(dòng)政府和辦事處的積極性,。

時(shí)至今日，有關(guān)省聯(lián)社改革的頂層設(shè)計(jì)依舊沒有形成,。不過,，不管怎么改，農(nóng)信社,、農(nóng)商銀行作為各地支農(nóng)的主力軍,，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中都要并將一直扮演著重要角色。

這5年,，農(nóng)信人譜寫了農(nóng)信改革發(fā)展的壯美篇章,。在改革前行中的農(nóng)信系統(tǒng)始終保持“三農(nóng)”戰(zhàn)略定力，心系“三農(nóng)”,，扶弱幫困,，勇?lián)?zé)任，顯著改善了農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù),，讓黨和政府的惠民陽光灑向千家萬戶,。

這5年,，農(nóng)信系統(tǒng)不僅填補(bǔ)基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力破解中小微企業(yè)貸款難,、擔(dān)保難的難題，還通過支持弱勢(shì)群體求學(xué),、興業(yè),，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，由“扶貧”到“扶智”,，由“輸血”到“造血”,，以多種方式，積極回報(bào)社會(huì),。

5年征程,，5年磨礪。5年間,，農(nóng)信人從未停止過對(duì)改革創(chuàng)新的探索腳步,。他們用自己的智慧和汗水，有效增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)在動(dòng)力,，不斷強(qiáng)化自身市場(chǎng)定位,，積極發(fā)展成更貼合農(nóng)村的市場(chǎng)主體，充分激發(fā)支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的金融活力,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的金融支持,，并將以更好的姿態(tài)迎接黨的十九大的到來!